porn 国产 四川省国民经济和社会发展第十三个五年筹办撮要
发布日期：2025-03-28 13:34 点击次数：165
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四川省国民经济和社会发展第十三个五年筹办撮要（2016-2020年），贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，左证《中共四川省委对于制定国民经济和社会发展第十三个五年筹办的建议》编制，明确改日五年经济社会发展的宏伟见识、主要任务和重要举措，是全省各族东说念主民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市集主体自主决策的重要参考。
第一篇总体要求
“十三五”时候，是同步全面建成小康社会的决胜阶段，要贯彻落实中央“四个全面”策略布局，正确证实、准确把捏国表里发展环境和要求的深刻变化，维持新的发展理念，明确指导想想、基本原则和发展见识，适合、把捏、引颈新常态，推动经济社会持续健康发展。
第一章筹办配景
第一节“十二五”时候发展成就
“十二五”时候，是我省降服特殊艰巨和严峻挑战、奋力鼓舞“两个越过”很不粗糙的五年。以习近平同道为中枢的党中央水枯石烂维持和发展中国特色社会主义，站高谋远、励精图治，敢于实践、善于创新，形成了一系列治国理政新理念新想想廓清，为在新的历史要求下深化革新洞开、加速鼓舞社会主义当代化提供了科学表面指导和行动指南。省委、省政府团结带领全省各族东说念主民，郑重贯彻实行中央决策部署，适合经济发展新常态，克服汶川特大地震、芦山强烈地震、康定地震等重要灾害的严重影响，猖狂实施“三大发展策略”，全面鼓舞经济建设、政事建设、文化建设、社会建设、生态漂后建设，完成了“十二五”筹办细则的主要见识任务，全省呈现出经济较快增长、能源加速转折、民生持续改善、社会和谐褂讪的细密局面。全省经济实力明白增强，地区生产总值一语气迈过两个万亿台阶，在宇宙位次晋升。转方式调结构取得实验突破，特色上风产业、策略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业加速发展，农业当代化稳步鼓舞，科技创新智力晋升，新的增长能源生长壮大。多点多极扶植发展方式加速演进，天府新区上升为国度级新区，呈现出首位一马开首、梯次竞相越过、底部基础夯实的发展态势。城乡统筹发展深入鼓舞，区域性中心城市发展壮大，城镇危旧房和棚户区改酿收效明白，“百镇建设行动”培育形成了一批特色小城镇，农业迁徙东说念主口市民化有序鼓舞，新农村建设走分娩村相融、成片鼓舞的新门道。基础设施要求进一步改善，建成了一批交通、水利、能源、通讯、信息、邮政等主干工程，成都天府国际机场获批启动建设。全面深化革新攻坚突破，四川列入国度系统鼓舞全面创新革新试验区域，简政放权、农业农村、国资国企、科技体制、价钱机制、民闯职业等要点领域革新取得重要进展。对外洞开合作水平提高，一批重要高端、当代产业名堂落户四川，内陆洞开型经济轮廓竞争上风增强。要点民生工程持续实施，每年集结力量办成一批民生实事，办事持续扩大，大众服务体系基本建立，东说念主民生流水平全面提高。扶贫开发攻坚取得重要后果，农村所有空乏发生率明白着落。生态建设和环境保护得到加强，获胜完成节能减排任务。民主政事建设有序鼓舞。社会主义精神漂后建设全面加强。法治四川建设卓有收效。五年来的庞大成就，为与宇宙同步全面建成小康社会进一步打下了坚实基础。
第二节“十三五”濒临形势
和平与发展的期间主题莫得变，世界多极化、经济全球化、文化种种化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中周折复苏，国际金融危机深档次影响在相等永劫候依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重要突破，正在引发影响长远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重要策略机遇期的内涵，正在由蓝本加速发展速率的机遇转变为加速经济发展方式转变的机遇，正由蓝本鸿沟快速推广的机遇转变为提高发展质地和效益的机遇。
我国物资基础丰足、东说念主力成本丰富、市集空间开阔、发展后劲庞大，经济经久向好基本面莫得改变。我国经济发展处在“速率变化、结构优化、能源转折”的枢纽阶段，增长速率从高速转向中高速，发展方式正从鸿沟速率型转向质地效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、作念优增量并举，发展能源正从主要依靠资源和低成本劳能源等身分参预转向创新驱动。
今后一个时候，是我省适合经济新常态、加速转型发展的枢纽时候，主要呈现出经济增出息入鸿沟质地同步晋升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入全体跃升期、发展能源滚动到了枢纽期、产业转型升级进入赓续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既濒临不少严峻挑战，又濒临很多重要机遇。主要挑战是：褂讪增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务清贫，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能充足严重，濒临不升级则飞快萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争强烈，资源、环境经管加大；创新驱动的挑战，科技与经济关联不紧密，科教资源上风莫得充分阐发，成心于创新驱动转型发展的轨制环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不屈衡问题依然杰出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；洞开合作的挑战，宇宙要点区域洞开点多面广、竞争加重，我省洞开型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本大众服务供给不及，依期脱贫任务重难度大；治明智力的挑战，社会治理濒临新旧矛盾交汇的压力，法治建设有待加强。同期，国度推动“一带全部”和长江经济带建设，系统鼓舞全面创新革新试验，深入实施西部开发策略，加速建设成渝城市群，****深度发展上升为国度策略，实施精确扶贫精确脱贫，为我省发展提供了重要机遇。
要把捏我国发展重要策略机遇期内涵的深刻变化，驻足“欠发达、不屈衡”的基本省情，顺应国表里转型发展的基本趋势，主动适合、把捏、引颈新常态，抢抓发展机遇，灵验应酬挑战，愈加持重优化经济结构，愈加持重增强发展能源，愈加持重补皆发展“短板”，愈加持重体制机制创新，愈加持重化解社会矛盾，科学制定发展旅途，不停开拓我省发展新意境。在见识制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在能源培育上，统筹好需求侧管理和供给侧革新的关系；在产业扶植上，统筹好改造晋升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相越过和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市集和关系。
第二章指导想想和基本原则
“十三五”时候，要高举中国特色社会主义伟大旌旗，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十届三次、四次、五次、六次、七次全会精神，以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅为指导，深入学习贯彻习近平总通知系列重要讲话精神，维持全面建成小康社会、全面深化革新、全面照章治国、全面从严治党的策略布局，维持发展是第一要务，牢固诞生并切实践行创新、协调、绿色、洞开、分享的发展理念，保持策略定力，维持稳中求进，深入实施“三大发展策略”，以提高经济发展质地和效益为中心，以供给侧结构性革新为干线，着力鼓舞转型发展，加速形成适合经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹鼓舞经济、政事、文化、社会和生态漂后建设，确保与宇宙同步全面建成小康社会，完了由经济大省向经济强省越过、由总体小康向全面小康越过。
驻足我省经济社会发展的阶段性特征，深刻领路新的发展理念，用新的发展理念引颈发展行动，“十三五”时候应维持和遵守以下五条基本原则。
——维持以东说念主民为中心的发展想想。把增进全省东说念主民福祉、促进东说念主的全面发展手脚发展的起点和落脚点，发展东说念主民民主，颐养公说念正义，保障东说念主民对等参与、对等发展职权，充分更正东说念主民积极性、主动性、创造性。
——维持把经济建设手脚兴省之要。永久谨记发展不及的省情实验，准确把捏发展新特征，保持专注发展定力，着力加速发展转型，完了更高质地、更灵验益、愈加公说念、更可持续的发展，不停培育发展新上风。
——维持深化革新扩打洞开。以经济体制革新为要点，刚烈不移全面深化革新，加速完善各方面体制机制，为发展提供遒劲能源。收拢和用好洞开发展新机遇，扩大全处所洞开合作，晋升洞开型经济发展水平。
——维持以法治想维和法治方式推动发展。实施照章治省方略，鼓舞科学立法、严格功令、平允司法、全民称职，提高照章在野、照章行政、平允司法水平，加速形成法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨说念。
——维持党的指导。贯彻全面从严治党要求，改进责任机制和方式方法，加强各级指导班子和干队列伍建设，持续改进作风和反腐倡廉，为经济社会持续健康发展提供根蒂政事保证。
第三章发展见识
充分推敲我省发展的阶段性特征和改日发展的扶植要求，在还是细则的全面建成小康社会见识任务的基础上，努力完了以下新的见识要求。
——保持高于宇宙的经济增长速率。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡住户东说念主均收入比2010年翻一番以上，东说念主均地区生产总值与宇宙平均水平的差距进一步减轻。加速建成经济总量大、经济结构优、创新智力强、质地效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实验性步履，科技创新智力明白增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化联合发展水平进一步晋升，先进制造业加速发展，新产业新业态不停成长，服务业比重明白上升，当代农业发展取得更猛进展。投资对增长的枢纽作用充分阐发，消费对增长孝敬稳步提高。城镇东说念主口数目特出农村东说念主口，城乡差距和区域差距减轻，发展空间方式愈加优化。
——东说念主民生流水和睦质地全面提高。办事、熟练、文化、社保、医疗、住房等大众服务体系愈加健全，基本大众服务均等化水巩固步提高。城乡住户收入保持较快增长，收入差距明白减轻，中等收入东说念主口比重上升。农村建档立卡空乏东说念主口全部脱贫，空乏县全部摘帽，扬弃所有空乏，治理区域性全体空乏。
——公民修养和社会漂后程度广大晋升。中国梦和社会主义中枢价值不雅愈加深入东说念主心，爱国主义、集体主义、社会主义想想通俗阐发，进取向善、诚信互助的社会习尚愈加浓厚，东说念主民想想说念德修养、科学文化修养、健康修养明白提高，全社会法治意志不停增强。大众文化服务体系基本建成，文化产业成为扶植性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，东说念主民大众的精神文化生活愈加丰富。
——生态建设和环境治理取得显赫收效。长江上游生态樊篱、秀美四川建设取得新收效，生产方式和生活方式加速向低碳、绿色转变。资源轮廓利用水平提高，能源和水资源破钞、建设用地得到灵验约束，主要沾秽物排放总量进一步减少，资源从简型和环境友好型社会建设取得重要进展，生态环境质地持续改善。
——重要领域和枢纽方法革新完了重要突破。市集在资源配置中的决定性作用得到充分阐发，洞开型经济新体制基本形成。照章治省方略全面落实，东说念主民民主不停扩大，司法公信力明白提高，法治政府基本建成，东说念主权得到切实保障，治蜀兴川各项职业全面纳入法治化轨说念。各领域基础轨制体系基本形成，治理体系和治明智力当代化取得重要进展。
第二篇系统鼓舞全面创新革新试验
用好开展全面创新革新试验的历史性机遇，依托成德绵开展系统性、全体性、协同性革新的先行先试，鼓舞以科技创新为中枢的全面创新，集结破解创新发展瓶颈制约，增强自主创新智力，心疼创新东说念主才培养开发，鼓舞大众创业万众创新，加速形成促进经济增长和办事创业的新能源。
第四章提高自主创新智力
第一节鼓舞枢纽共性技能突破
维持策略和前沿导向，集结救济事关发展全局的基础磋商和应用基础磋商，强化原草创新、集成创新和引进消化摄取再创新。加强枢纽共性技能磋商，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域磋商制定产业技能路线图，明确技能壁垒，找准技能瓶颈，开展重要科技攻关。加强互联网与产业发展跨界联合技能创新，鼓舞智能制造、绿色制造技能体系建设，构建完善的产业创新链，晋升产业创新发展水和睦产业中枢竞争力。对接实施国度科技重要专项，心疼颠覆性技能创新。
第二节加强创新载体和平台建设
救济成都国度创新式城市、德阳国度高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，聘用一批市、县开展创新式城市试点。加速建设一批省级高新技能产业园区，救济有要求的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重要科技创新平台，推动国度实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技能等要点领域布局建设一批工程（技能）磋商中心、要点实验室、工程实验室等。加速建立区域创新服务平台，鼓舞科技创新资源洞开分享，完善研发设想、技能中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专科化、社会化和市集化。鼓舞建立企业大众检测服务体系，建设国度和省级磨真金不怕火检测中心、国度技能标准创新基地。
第三节推动产学研用协同创新
整合种种创新身分和资源，探索多种方式的协同创新模式，促进创新主体间深度联合。磋商制定一批特色上风产业的技能路线图，明确技能壁垒，选准技能瓶颈，开展枢纽技能、共性技能的协同创新和联合攻关。救济企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨说念交通、无东说念主机等产业技能创新策略定约。搭建创新链与产业链对接的新式研发组织，建设四川省产业技能磋商院。
第四节完善科技创新体制机制
加速科研院所分类革新，构建愈加高效的科研体系。救济中央在川高校和科研院所参与全面创新革新试验，促进重要科技后果全面当场滚动，服务地方经济社会发展。对承担基础性磋商和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，晋升服务创新发展智力。推动具备要求的应用磋商类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、策略性、前沿性科学磋商和共性技能磋商的救济机制，革新科研名堂组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和名堂评价机制。鼓舞科技后果权属革新。进一步建立健全科技东说念主员激励机制，实行以加多学问价值为导向的分拨政策，提高科研东说念主员后果滚动收益分享比例。
第五章鼓舞科技与经济深度结合
第一节阐发企业创新主体作用
实施企业创新主体培育工程，阐发大型企业创新主干作用，开展高新技能企业倍增行动，实施科技型中小微企业培育工程，引发中小企业创新活力，推动企业实在成为创新决策的主体、研发参预的主体、创新行动的主体和后果应用的主体。饱读舞企业积极参与和承担国度重要科技专项，开展重要产业枢纽共性技能、装备和标准的研发攻关。改进企业研发用度计核办法，饱读舞企业建立研发组织体系和研发机构，引导企业加大创新参预。引发和保护企业家精神，照章保护企业家财产权和创新收益。
第二节推动科技后果迁徙滚动
完善科技后果迁徙滚动机制，实施重要科技后果滚动行动，加大政策救济力度，鼓舞科技后果成本化产业化。围绕科技后果的中试放大、技能熟化、工程化配套，开展重要科技后果滚动示范。健宇宙产首台（套）重要技能装备市集应用机制，救济企业研发和推广应用重要创新址品。完善科技后果迁徙滚动服务体系，打造一批技能迁徙中心、后果交易所等科技后果迁徙滚动服务平台，加强科技后果滚动中介服务。创新技能类无形钞票交易轨制，开展多种方式的科技后果交易和对接行动，促进交易方式种种化、交易价钱市集化。
第三节促进攻民深度联合发展
建立****发展协调机制，健全****发展的组织管理体系、责任运转体系、政策轨制体系。推动军工科研院所和企业革新。创新军用技能后果滚动机制，推动军用技能向民用领域滚动应用。创新“民服役”机制，引导民口企业参与兵器装备科研、生产和维修。加强军民科技资源对接服务，完善国防学问产权解密轨制，鼓舞攻民两用技能双向交流滚动，建立军用技能再研发机制。推动国防科技要点实验室、军工重要开发设施、大型科研仪器等洞开分享，建立军民两用东说念主才分享数据库和军民两用技能后果库。设立****产业发展基金，积极培育****大企业大集团，加速发展航空航天、卫星应用、核技能、军工电子等****高新技能产业集群。打造军民深度联合发展示范区。
科技创新要点工程
重要科技专项。实施信息安全与集成电路、云狡计与大数据、航空及燃气轮机、新能源及智能网联汽车、高等数控机床及机器东说念主、新式功能材料、中医药枢纽技能及大品种、当代生物技能、农林畜新品种创制、重要科学仪器开发等科技创新重要专项。
重要科技创新平台。建设西部国度科学中心、国度制造业创新中心。建设轨说念交通、暗物资探伤等国度实验室。建设高分子材料、生物调节、电子薄膜与集成器件、油气藏地质及开发工程、长命命高温材料等国度级和省级要点实验室、工程实验室，稀土研发、烟气脱硫、空管系统、电磁辐射约束材料、生物医用材料等国度和省级工程(技能)磋商中心（院）、工程实验室。建设滚动医学、高海拔宇宙线不雅测站、大型低速风洞等国度重要科技基础设施。
科技后果迁徙滚动平台。打造科技后果滚动信息平台、技能迁徙平台、分析测试平台等，建设国度技能迁徙（西南）中心、中国西部科技后果交易所、成都学问产权交易所、绵阳科技城军民两用技能交易中心等。
****中枢载体。建设星河·596、核技能产业基地、航空整机产业基地、航空发动机产业基地、通用航空产业基地、航天产业园、信息安全产业园、二次雷达科研生产基地、激光产业园、中国航天科技产业园等特色****产业园区（基地）。
科技洞开合作平台。救济我省产学研机构与国外研发机构建立国际联合磋商中心、联合实验室、国际技能迁徙中心、科技企业孵化器及科技合作创新定约，鼓舞成都国际技能迁徙中心、高分子材料与工程国际联合磋商中心等建设，鼓舞四川新能源汽车产业技能创新定约与匈牙利汽车定约建立策略合作。
第六章建设西部东说念主才高地
第一节加强创新东说念主才培养开发
把激励创新者的积极性放在优先位置，按照创新法则培育东说念主才，最大限定开释东说念主才红利。革新高校东说念主才熟练培养模式，注换取合型东说念主才培养。实施创新式企业家和科技东说念主才培养筹商，培养造就一大都高端产业发展的紧缺东说念主才。统筹鼓舞种种东说念主才队列建设，推广洞开式校企联合培养模式，以订单式和当代学徒制等方式培养技能型产业工东说念主和高技能东说念主才。
第二节积极引进高端创新创业东说念主才
制定愈加洞开、愈加灵验的东说念主才引进政策，蚁合一批经济社会发展急需的高等次东说念主才。加强与国表里著名院校策略合作，积极开展招才引智，深入实施高等次东说念主才引进“千东说念主筹商”“天府高端引智筹商”等重要东说念主才工程，开展技能外侨、国外东说念主才离岸创新创业基地、在川番邦留学生毕业后顺利留川办事等试点。
第三节鼓舞东说念主才体制机制创新
完善东说念主才流动配置、分类评价、激励保障等机制，营造细密的东说念主才发展环境。饱读舞东说念主才向下层流动、向坚苦地区和岗亭流动、在一线创业，促进东说念主才资源灵验配置。完善东说念主才评价体系，实行东说念主才股权期权等中经久激励办法，探索建立学问、技能、管理技能等身分酬报由市集决定的机制。建设创新驱动发展东说念主才示范区。
第七章营造细密的创新环境
第一节鼓舞大众创业万众创新
实施创业四川行动，营造创新创业公说念竞争的市集环境，夯实创新创业载体，营造大众创业万众创新的细密生态。激活创新创业主体，镌汰创新创业门槛，加强创业指导和援助，增强社会大众的创业创新意志，推动科技东说念主才、后生大学生、国外高等次东说念主才和种种民间能东说念主进入创新创业主战场。建立多元化的创新创业平台，推广新式孵化模式，饱读舞发展众创、众包、众扶、众筹空间，逐渐形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”途径型孵化体系。实施四川后生创业促进筹商。
第二节加强学问产权保护
加强创新后果的学问产权保护，促进在线创意、研发后果央求学问产权保护，饱读舞创新创作，切实颐养创作家权益。探索学问产权成本化交易，饱读舞单元和个东说念主照章接收专利入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施取得收益，开展学问产权愚弄试点。建立健全版权质押评估体系，促进版权后果市集滚动。完善学问产权保护法例体系，健全学问产权维权援助机制，加强学问产权轮廓行政功令，加大侵权打击力度。优化专利央求资助政策，救济企业向国外央求学问产权。
第三节加强科技金融服务体系建设
阐发金融创新对技能创新的助推作用，完善金融科技结合机制，加大种种金融器具协同救济创新力度，健全科技创新投融资体系。用好成本市集，救济上市融资，饱读舞科技型企业在成都（川藏）股权交易中心挂牌融资交易，开展股权众筹融资业务试点，推动建立西部（成都）股权众筹交易所。培育壮大创业投资鸿沟，设立四川省创新创业投资引导基金，培育一批天神投资东说念主和创业投资机构，眩惑境表里创业投资基金、风险投资基金、产业投资基金等种种创业投资机构在川设立区域性总部。
第四节鼓舞以成德绵为中枢的区域协同创新
依托科技资源分散脾气和技能创新基础，加强区域间技能合作和才略分享，着力促进创新身分集聚和学问传播扩散，鼓舞成德绵区域协同创新，构建起以要点区域、创新园区、产业基地、创新平台为扶植的区域创新发展新方式。健全区域创新合作机制，突破行政区画壁垒，推动平台共建、资源分享、政策共用，共建一批区域技能创新定约、研发中心，打造协同创新共同体，灵验晋升区域创新智力。加强区域洞开创新，主动融入全球创新体系，组织实施一批重要国际科技合作名堂，饱读舞参加国际大科学筹商和大科学工程，救济开展联合研发、专利交叉许可等国际合作，积极推动与国（境）外友好省（州）、合作院校科技交流，眩惑境外投资者来川设立研发机构。
第三篇加速产业结构转型升级
以高端成长型产业和新兴先导型服务业为引颈，推动先进制造业加速发展和传统上风产业转型升级，实施加速发展当代服务业行动，猖狂鼓舞农业当代化，重塑产业发展新上风，再造产业发展新动能，不停晋升四川产业中枢竞争力。
第八章猖狂鼓舞工业提质增效
第一节加速发展先进制造业
实施“中国制造2025四川行动筹商”，猖狂鼓舞策略性新兴产业发展，集结力量发展壮大新一代信息技能、航空航天与燃机、高效发电和核技能应用、高等数控机床和机器东说念主、轨说念交通装备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗开发、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突破枢纽技能，发展要点居品，培育上风企业，霸占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，加速建设先进制造强省。
先进制造业要点领域
新一代信息技能。维持软件应用与硬件开发开发并重，要点在集成电路、汇注与信息安全、基础软件与工业软件、信息通讯开发、大数据、云狡计和物联网等领域完了突破发展。
航空航天与燃机产业。驻足国民经济和国防建设需要，要点在航空与燃机整机、枢纽大部件和零部件、电子信息装备、高端材料、机场运营开发与燃机电站主开发及辅机、北斗导航技能应用等领域完了突破发展。
高效发电和核技能应用。围绕高效清洁发电与智能电网开发、核能装备与核技能应用等领域，要点在提高装备成套水和睦集成智力、发展智能电网管理系统及技能、推动核电自主堆型主开发研制和产业化等完了突破发展。
高等数控机床和机器东说念主。围绕高等数控机床、机器东说念主、传感器等领域，要点在数控机床、基础制造装备及成套生产线制造系统，工业机器东说念主、特种机器东说念主、服务机器东说念主及生产加工成套开发，智能传感器、智能仪器姿首、在线分析装配、安全监测与预警系统等完了突破发展。
轨说念交通装备。围绕高速动车、重载及快捷货运列车、城市轨说念车辆、铁路工程养护机械、信号及约束系统、机车车辆枢纽零部件等领域，突破枢纽技能和发展枢纽装备。
节能环保装备。要点在高效节能、工业固废轮廓利用、余能轮回利用、超低排放燃煤发电等领域突破枢纽技能，形成成套治理决议与装备保障智力。
新能源汽车。维持以纯电动汽车为主攻见识，积极发展插电式羼杂能源和燃料电板汽车，形成从枢纽零部件到整车的生产制造和创新体系，通过加速推广应用促进产业加速发展。
新材料。加强基础磋商和体系建设，突停业业化制备瓶颈，要点优化发展航空航天、高速轨说念交通、海洋石油化工、新能源汽车、三维（3D）打印等领域用种种新材料，加速策略前沿材料的研制和产业化进程。
生物医药和高端医疗开发。围绕生物药物、当代中药、化学新药、高端医疗开发等领域，突破枢纽技能和发展新成品。
油气钻采与海洋工程装备。围绕页岩气、特等规油气开采、海洋油气开采、油气长输管线建设等领域，完成新址品研制和产业化。
第二节推动传统上风产业转型升级
维持调整存量和优化增量并举，加速发展电子信息、装备制造、汽车制造、食物饮料等传统上风产业，推动制造业转型升级和中枢竞争力晋升，形周密省重要的产业扶植。实施工业强基工程，强化工业基础领域创新和配套智力，晋升制造业自主配套水平。加速工业化与信息化深度联合，猖狂鼓舞生产开发数字化自动化、制造过程智能化、制造体系汇注化。推动个性化定制与鸿沟化生产相结合，促进生产型制造向服务型制造转变。加速冶金、建材、化工、轻工、纺织、制药等传统产业技能改造和淘汰逾期产能。积极开展镌汰实体经济企业成本行动。
传统上风产业要点领域
电子信息。夯实集成电路、枢纽电子元器件、电子材料等产业基础，突破集成电路设想、系统集成、芯片封装测试、多维成像、新式平板露馅等枢纽技能，推动集成电路、狡计机、新式露馅、信息消费末端等要点领域加速发展，鼓舞家电与数字视听等居品鸿沟化、定制化生产，提高电子制造业土产货化配套水平。
装备制造。要点突破枢纽中枢技能，提高设想制造工艺，强化枢纽零部件、基础材料的土产货配套智力，完了基础制造装备、大型冶金化工成套开发、煤炭采输开发、工程机械开发等装备的智能化、数字化、成套化生产。
食物饮料。以提高先进生产开发和工艺技能水平为基础，以全历程信息化改造为技巧，强化行业标准建设，晋升优化加工工艺，猖狂发展直快加工，形成大批生产、特色加工、品牌引颈的当代食物饮料生产制造体系，促进白酒饮料、肉成品、粮油成品、茶叶加工、特色果蔬加工等特色上风产业发展壮大，进一步提高国表里市集占有率。
油气化工。以开发和生产线自动化改造为技巧，以提高资源轮廓利用水平为要点，愚弄信息技能晋升全历程约束水平，发展直快加工，推动自然气化工、石化卑劣、盐磷硫化工等产业优化发展，着力提高其大型化、一体化和基地化发展水平，完了低耗能、低排放和安全高效生产。
钒钛钢铁及稀土。加强钒钛、稀土重要产业技能攻关和应用技能磋商，加速新技能、新址品的产业化，引导和救济钒钛钢铁及稀土行业兼并重组，提高产业集结度。
汽车制造。围绕整车、能源系统、电控系统等领域，以调整优化整车居品结构、鼓舞中枢零部件国产化为要点，突破高效发动机、变速器、整车系统集成等枢纽技能，晋升材料轻量化、智能电子系统集成、节能减排等技能水平，推动清洁能源汽车、节能汽车发展，猖狂发展枢纽零部件，提高土产货配套智力。
第三节推动质地品牌晋升
实施居品强质工程，开展质地品牌晋升行动和质地对标晋升行动。在汽车、高等数控机床、轨说念交通装备、大型成套技能装备、农副居品加工、枢纽原材料、基础零部件、电子元器件等要点领域突破枢纽共性质地技能，建设高水平的四川工业标准体系。优化磨真金不怕火检测资源配置，完善居品认证和检测体系建设。保护、传承和振兴老字号，培育以技能、标准、品牌、质地、服务为中枢的竞争新上风，完了“四川居品”向“四川品牌”转变。
第四节鼓舞产业园区创新发展
引导产业向适当区域集聚发展，加速形成布局合理、特色较着、上风互补的产业发展方式。鼓舞上风产业关联、成链、集群发展，并向特色产业园区集结，杰出园区主导产业，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。加强园区大众服务平台、基础设施建设，赓续培育壮大国度级和省级开发区，推动省级开发区扩区升级。鼓舞机灵园区建设，救济要点园区二次创业、转型发展，提高单元产出效率。
第九章加速清洁能源产业发展
第一节猖狂鼓舞国度优质清洁能源基地建设
以金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电开发为要点，优先建设龙头水库电站，加速建设乌东德、白鹤滩、两河口、双江口等一批大型水电名堂，建成宇宙最洪流电开发基地。科学有序鼓舞风能、太阳能等新能源开发。加大川东北、川中及川西特大型、大型气田勘测开发，建成宇宙重要自然气生产基地。创新页岩气勘测开发模式，积极鼓舞长宁—威远、富顺—永川、昭通（筠连、叙永、古蔺）等要点区块的勘测开发，建设川南国度级页岩气勘查开发试验区。以筠连、古叙国度筹办矿区为要点，加大煤层气勘测开发，建设矿区资源轮廓协调开发利用示范区。赓续作念好核电论证、厂址筹办和保护。
第二节扩大清洁能源轮廓利用
统筹鼓舞电力、燃气、热力、供冷等一体化集成互补、梯级利用，以分散式能源、智能微网、电动汽车充电设施为要点，构建大鸿沟集结利用与袖珍分散利用并举的新式能源利用体系。加速工业节能升级改造，以汽锅、电动机、内燃机等枢纽用能开发为要点，积极鼓舞“以电代油、以电代煤”。加速淘汰逾期低效开发，鼓舞余热、余压、余能轮廓回收利用。延长自然气产业链，提高民用、交通、发电、工业领域自然气消费比重。积极鼓舞煤炭清洁利用和散煤治理。
第三节推动清洁能源体制机制创新
积极推动电力、油气体制革新，创新清洁能源建设管理机制，建立健全合并洞开、竞争有序的清洁能源市集体系。有序向社会成本洞开配售电业务，培育购售电主体，有序放开发用电筹商，鼓舞电力交易机构相对落寞，完善市集化交易机制，放开电网公说念接入，建立分散式电源发展新机制。健全勘测开发区块准入、退出和转让机制，推动油气管网业务落寞和公说念洞开，推动油气管网及接收、储备设施投资多元化。
能源产业要点领域
水电。要点抓好金沙江乌东德、白鹤滩、苏洼龙、叶巴滩、拉哇、巴塘、旭龙，大渡河双江口、山公岩、长河坝、硬梁包、金川、丹巴、巴拉，雅砻江两河口、楞古、杨房沟、卡拉、孟底沟、牙床二级等“三江”流域大型水电站建设。筹办磋商老鹰岩水电站。
新能源。要点建设凉山州风电基地。在甘孜、阿坝、凉山、攀枝花等光照资源充足地区协调发展集结式与分散式光伏发电工程。建设生物资能开发利用示范名堂。加强甘孜等高原地区地热能勘测利用。经兴修设雅砻江、金沙江卑劣等流域痛快水互补示范基地。
自然气。以川东北、川中、川西为主，加速中石油、中石化四川盆地老例自然气产能名堂建设。
页岩气。饱读舞多元化勘测开发，依托长宁-威远国度级页岩气开发先导示范区，发展页岩气上游勘测开发、卑劣轮廓利用、配套装备制造及油田服务的全产业链，建成宇宙重要的页岩气生产基地和页岩气装备制造及油田服务基地。
煤炭。要点鼓舞筠连、古叙国度筹办矿区资源轮廓协调开发，加速鼓舞大地煤层气鸿沟化开发利用。
第十章加速当代服务业发展
第一节培育新兴先导型服务业
猖狂鼓舞服务居品、技能、业态和模式创新，加速发展电子商务、当代物流、当代金融、科技服务、养老健康服务、服务外包等新兴先导型服务业。加遒劲众服务平台和示范基地建设，提高创新智力，扩大产业鸿沟，增强对全省服务业发展的引颈性、扶植性和示范性，霸占服务业区域竞争制高点。
新兴先导型服务业要点领域
电子商务。完善电子商务管理体制，加强信用服务、标准范例、在线支付、物流配送等扶植体系建设，围绕上风产业打造交易和服务平台，积极发展农村电商、跨境电商。实施“全企中计”工程，促进电子商务通俗愚弄。
当代物流。强化成都的中枢肠位，猖狂发展沿江、川北、川东北、攀西和川中物流增长极，夯什物流基础，培育物流市集，镌汰物流成本，晋升物流专科化、信息化、标准化和国际化水平。
当代金融。发展新式金融业态和多档次成本市集，扩大融资鸿沟，优化融资结构。构建以成都为中枢的西部金融中心，加速鼓舞金融机构中心、交易中心和金融后台服务中心建设，探索建立金融创新示范区。
科技服务。以服务科技创新需乞降晋升产业创新智力为导向，要点发展研发设想、信息技能服务、创业孵化服务、科技中介服务、科技金融服务、科技文化联合、学问产权服务、磨真金不怕火检测等服务业态。
养老健康服务。猖狂发展居家养老和社区养老服务，鼓舞医疗卫生与养老服务相结合，培育康复医疗、养分保健、健身失业等新业态。
服务外包。促进服务外包离岸业务与在岸业务协调发展，要点培育软件信息技能、动漫游戏、文化创意、中医药等高附加值服务外包产业。建设成都国度服务外包示范城市，培育升级服务外包产业特色基地。
第二节推动服务业转型升级
猖狂晋升生产性服务业高端化、专科化、标准化发展水平，促进当代服务业与先进制造业、当代农业联合发展。愚弄当代服务理念、当代筹办模式和当代信息技能改造升级生活性服务业，扩大服务供给，促进生活性服务业向雅致化和高品性转变。心疼发展农村服务业、商务会展业、中介接头和快递服务业。实施要点领域消费工程，以扩大服务消费为要点带动消费结构升级。深化流通体制革新，促进流通讯息化、标准化、集约化。
第三节猖狂发展当代旅游业
加速旅游资源开发和居品打造，促进旅游与三次产业联合发展，积极发展旅游新业态，构建当代旅游产业体系，加速建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地。优化旅游发展布局，晋升大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉、G318/317川藏线、大攀西、大巴山、大川南等旅游目的地国际化水平，完善九环线、成乐环线、大熊猫生态文化、蜀说念三国文化、川江水上旅游、攀西康养旅游、“长征丰碑”红色旅游、光雾山—诺水河巴山蜀水等极品旅游廓清。推动四川藏区、彝区全域旅游发展，鼓舞川滇藏、川甘青、川陕甘、川渝黔等区域旅游合作发展。实施乡村旅游扶贫、机灵旅游、旅游茅厕建设等要点工程，加速旅游交通和大众服务体系建设，提高旅游服务水平。
第四节创新服务业发展体制机制
进一步放宽服务业市集准入，鼓舞大众服务领域革新，形成政府主导、社会参与的大众服务供给模式。深化服务业轮廓革新试点，鼓舞服务业中枢城市和区域性中心城市建设，推动中心城区转型发展当代服务业，培育打造当代服务业蚁合区，救济有要求的地区尽快形成服务业主导经济。进一步扩大服务业洞开领域。落实税收优惠、用地保障等服务业救济政策，完善服务业统计体系。
第十一章加速当代农业发展
第一节褂讪食粮生产
维持最严格的耕地保护轨制，加速轨则永久基本农田，严守耕地红线。实施食粮生产智力晋升工程，加速建设食粮生产功能区和中枢区，确保食粮拔擢面积褂讪在9000万亩以上。鼓舞食粮高产创建和粮经复合基地建设，打造万亩亿元示范区。实施国度级杂交水稻制种基地建设工程，建成制种基地27万亩。加强地方粮油储备，晋升食粮加工、流通智力，保障区域食粮市集褂讪。
第二节加速发展上风特色农业
加速转变农业发展方式，发展多种方式限定鸿沟筹办，推动种养加一体、一二三产业联合发展，构建当代农业产业体系、生产体系、筹办体系。优化特色农业区域布局，加速当代农业（林业、畜牧业）要点县建设，救济高原农业发展，打造上风特色农业产业带和当代农业示范区。加速建设特色生果、蔬菜、茶叶、木本油料、食用菌、中药材、烟叶、蚕桑、木竹、花草等集结发展区，褂讪生猪生产，猖狂发展牛羊繁衍，积极发展禽、兔、蜂等特色产业，建设四大林业产业区。培育壮大新式农业筹办主体，培养新式职业农民，晋升农业产业化水平。积极发展农居品直快加工，加速建设农居品深加工基地。延展农业功能，积极发展失业不雅光农业等新业态。
第三节加强农业生产设施建设
大鸿沟鼓舞中低产田改造和高标准农田建设，猖狂发展节水灌溉，开展田土型调整、增厚土层、泥土修订与地力培肥，整治田间生产便说念和农村机耕说念，集结连片建成田网、渠网、路网、林网“四网”配套，机械化、鸿沟化、标准化“三化”联动的高标准示范区。加强繁衍设施标准化改造，鼓舞畜禽标准化示范场和水产健康繁衍示范场建设。改善农业技能装备水平，提高农业生产机械化水平。
第四节健全完善农业服务体系
加速当代农业科技创新推广体系建设，完善种养业良种培育、选育和引育体系，健全从农田到餐桌的农居品性量安全全过程监管体系和追忆体系。培育农居品品牌，加强农居品地舆标识保护，建设无公害、绿色和有机食物生产基地。救济农居品批发市集和流通企业跨区域发展，加强重要农居品集散地、上风农居品产地市集、主要农居品集配中心建设。推动农业农村信息化建设，促进农业服务全程社会化。
当代农业要点工程
高标准农田建设工程。猖狂实施田间基础设施建设工程、地力建设工程和科技扶植工程，建成高标准农田1934万亩。食粮生产智力晋升工程。实施高产高效创建、生产组织创新、科技示范、农机化鼓舞、机电提灌建设、重要病虫害防控、水利建设、气象保障、食粮收储及流通体系等，不停增强食粮轮廓生产智力、抗风险智力，全省食粮轮廓生产智力达到800亿斤以上。
当代特色效益农业标准化基地建设工程。新建、改造晋升当代特色效益农业标准化基地1000万亩，推动当代农业产业基地提质增效。
牛羊富民工程。实施能繁母牛扩群增量，发展肉牛、肉羊标准化限定鸿沟繁衍。牛、羊限定鸿沟繁衍比重达到60%、55%。
水产保增工程。开展老旧水池改造、“粮经复合模式”稻田养鱼改造、苗种补贴及技能培训等，每年新增水居品10万吨。
当代林业基地建设工程。发展木竹工业原料林、木本油料林、特色干果林、林下种养和种苗花草等当代林业，建设林业产业基地900万亩。
农居品性量安全保障工程。实施农居品性量安全监管智力晋升、风险监测预警与评估、追忆体系建设、农居品及产地重金属沾污轮廓防治等。
第四篇构建当代基础设施体系
维持统筹筹办、限定超前、机灵发展、以东说念主为本的方针，加强以收支川轮廓输送大通说念为要点的当代化基础设施建设，完善汇注体系，晋升保障智力和水平。
第十二章全面开通收支川交通大通说念
第一节加速铁路大通说念建设
加速完善以成都铁路要道为中心，连通京津冀、长三角、珠三角三大经济圈，融入“一带全部”国际输送大通说念的铁路输送干线汇注。合理布局铁路路网，鼓舞成兰铁路、西成客专、成稀客专、川藏铁路、成昆铁路扩能改造等建设，加速成都至格尔木铁路等项当今期责任。加速构建向北成都经达州、经西安至京津冀，向西成都经西宁、经兰州至中西亚、经格尔木至西亚和经拉萨至南亚，向南成都经宜宾、经攀枝花至东南亚、经贵阳至珠三角，向东成都经重庆至长三角等10条铁路大通说念。
铁路航空水运名堂默示图
第二节鼓舞高速公路通说念建设
以构建长江经济带轮廓立体交通走廊、鼓舞省际间互联互通等为要点，加速高速公路通说念建设，新增7条高速公路通说念，跨区域领略要求和输送智力显赫晋升。加速建设绵阳至九寨沟高速公路，建成巴中至桃园高速公路，向北经陕西、甘肃对接欧亚大陆桥。建成宜宾至习水、彝良高速公路和攀枝花至大理高速公路，开辟西南大通说念。加速建设泸州至荣昌、成都天府国际机场经资阳至潼南等高速公路，建成成都经安岳至重庆、巴中经广安至重庆等高速公路，扩大向东交通通说念。加速建设马尔康至久治等高速公路，建成汶川至马尔康、雅安至康定高速公路，向西诱惑通往中亚和巴基斯坦的经济走廊。
高速公路名堂默示图
第三节拓展国际国内航路
全力鼓舞成都国度级国际航空要道建设，建成成都天府国际机场，优化成都双流机场，巩固航空第四城地位。扩展国际航路汇注，加多至北好意思、欧洲、澳洲航路，加强现存航路对中亚、西亚、东南亚等地区辐射，拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。完善省际航路汇注和国内大中城市干线汇注，形成干支结合、与通用机场相联络的航空输送体系。
第四节晋升长江等内河航运智力
全面晋升长江黄金水说念通行智力，完善内河航说念体系和当代化港口体系。要点鼓舞长江川境段航说念品级晋升，改善晋升岷江、渠江、嘉陵江等航说念要求，加速金沙江、沱江、涪江等支线航说念建设，实施长江宜宾至重庆段航说念三级升二级等工程，加速岷江港航电轮廓开发。晋升港口隐约智力，强化泸州港、宜宾港的要道地位，拓展乐山港、广元港、南充港、广安港等要点港口功能，鼓舞达州港、凉山港、攀枝花港、眉山港、遂宁港、自贡港建设。
交通建设要点名堂
铁路。建成成都至兰州、成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、西安至成都铁路西安至江油段、川藏铁路成都至雅安段、成昆铁路成峨段及米攀段扩能改造、隆黄铁路叙永至毕节段等铁路。加速建设蓉昆高铁成都经天府国际机场至自贡段、川藏铁路雅安至康定（新都桥）段、渝昆、成都至西宁、川南城际、绵遂内城际、广元至巴中铁路扩能改造、汉巴南快速铁路等铁路。鼓舞蓉京高铁成都经南充至达州段、包头至海口高铁西安经达州至重庆段、成都至格尔木铁路、川藏铁路康定（新都桥）至林芝段前期责任，筹办磋商西昌至宜宾、攀枝花至大理（丽江）、雅安至乐山铁路。
高速公路。建成汶川至马尔康、雅安至康定、成都经济区环线、巴中至桃园、宜宾经古蔺至习水、攀枝花至大理、宜宾至彝良、成都经安岳至重庆、巴中经广安至重庆等高速公路。加速建设绵阳至九寨沟（川甘界）、泸州至荣昌、马尔康至青海久治、天府国际机场高速、仁寿至攀枝花、康定至新都桥高速康定过境段、西昌至昭通、乐山至汉源、成都天府国际机场经资阳至潼南、绵阳经巴中至万源等高速公路，实施成南、成乐、成雅、成彭、泸黄高速扩容改造。
机场。加速建设成都天府国际机场以及乐山、巴中、甘孜、阆中机场，迁建宜宾、泸州、达州机场，改扩建南充、九寨黄龙、广元机场，筹办磋商广安机场建设和绵阳机场迁建。加速建设自贡凤鸣、绵阳北川等二类及以上通用机场，迁建遂宁通用机场。
航说念。完成长江宜宾至重庆段、水富至宜宾段航说念整治和嘉陵江航运配套、金沙江攀枝花至水富段航运资源开发等工程。加速建设岷江航电要道及乐山至宜宾段航说念整治、渠江风洞子航电要道及达州至广安段航运配套等。
城市轨说念交通。加速建设成都地铁6、8、9、11、18号线等。鼓舞有要求的城市开展城市快速轨说念交通经兴修设。
第十三章整合优化省域汇注体系
第一节完善轮廓交通汇注
以城际铁路、高速公路为主干，国省干线公路为扶植，农村公路为基础，客货运要道为集散中心，鼓舞当代轮廓交通输送体系建设。加速建设川南城际铁路、绵遂内铁路、德阳至都江堰高速公路、仁寿至攀枝花高速公路、成都天府国际机场高速公路等城际快速通说念，稳步鼓舞高速公路拥堵路段扩容改造和复线建设。以一、二级公路为主体，深入鼓舞普通国省说念提档升级，着力构建高品级干线公路网。深入实施农村公路改善晋升工程，进一步扩大路网遮盖范围和领略深度，完了所有州里和具备要求的建制村通硬化路。加速建设部分支线机场和通用机场，构建以民航输送为主、通用航空为补充的航空服务汇注。
第二节鼓舞能源汇注建设
以建设跨区域电力输送汇注、省内主干电网、输气管网等为要点，推动能源输送汇注建设。加速建设川渝电网第三通说念、第四回特高压直流外送通说念，建成省际间电力电量交换要道，灵验促进四川水电省外消纳。进一步巩固和完善省内500千伏、220千伏主干网架，完善110千伏及以下城乡输配电汇注。加速鼓舞城镇配网建设和农村电网升级改造，促进以分散式能源为主的能源互联网建设。构建北接西气东输管说念、东接川气东送管说念、南接中缅输气管说念的省内主干输气管网，加速楚雄—攀枝花等自然气长输管说念建设，蔓延和完善支线汇注，形成“三横三纵三环”输气管网体系。完善成品油管说念和煤炭输送通说念，提高油品和煤炭输送智力。
能源名堂默示图
第三节优化水资源配置
加速鼓舞“再造一个都江堰灌区”工程，统筹推敲用水需求，合理调配各流域和区域用水，科学开发利用地表水和地下水，构建以“五横六纵”调水补水汇注为骨架、大中小微相结合的水资源配置体系。加速重要水利工程建设，有序鼓舞玉溪河、向家坝、长征渠和引大济岷等西水东调工程，以及升钟水库灌区、亭子口灌区、罐子坝水库灌区等北水南补工程的前期论证和名堂建设，建成武引二期灌区、毗河给水一期等名堂，新建向家坝灌区一期、李家岩水库、土溪涎水库等名堂。
水利建设要点名堂
大中型水利工程。建成武引二期灌区、毗河给水一期、升钟水库灌区二期等名堂。加速建设向家坝灌区一期、李家岩水库、土溪涎水库、固军水库、蓬船灌区、大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区、亭子口灌区等重要水利工程，以及穆家沟、两河口、联合、石峡子、地盘滩、回龙寺、猫儿沟、黄石盘、红鱼洞、九龙等中型水库工程。有序鼓舞引大济岷、长征渠引水、江家涎水库、青峪涎水库、米市水库、罐子坝水库灌区等工程前期论证责任。筹办磋商毗河给水二期工程。
农田水利工程。完成都江堰、玉溪河等11个大型灌区渠系配套，加速中袖珍灌区渠系配套建设。鼓舞农村“五小水利”工程建设，启动中型灌排泵站更新改造。
防洪减灾工程。加强渠江等主要江河治理，基本完成“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流）要点河段留心工程，赓续鼓舞中小河流治理，完善水文、预警预告系统，加强山洪灾害防治。
第十四章晋升服务保障智力和水平
第一节增强交通输送服务保障智力porn 国产
加强客货运要道建设，完善集疏运体系，促进多种输送方式联络转折，积极推动客运零距离换乘和货运无缝化联络，提高一体化输送服务智力。构建遮盖全省的物流汇注，完善城乡货运配送体系，实施“互联网+”高效物流行动筹商，提高物流输送效率，镌汰物流成本。鼓舞客运线网的跨省市联合，提高客运服务水和睦质地。实施“互联网+”浅薄交通行动筹商，加强轮廓交通输送大众信息平台建设，提高输送管理服务信息化水平。加速发展城市轨说念等大众交通，完善成都地铁汇注，加强城市慢行交通系统建设，倡导低碳绿色出行。强化安全保障机制，全面提高交通济急保障智力。
第二节提高能源保障智力
加速建设国度清洁能源示范省，优化能源资源配置和建设布局，推动能源重要名堂建设，以清洁能源快速发展强力扶植全省能源供应保障。灵验推动供给侧革新，建立多元化的能源供应体系，提高非化石能源和低碳清洁能源比重。加强能源科技创新应用，提高全社会能源生产效率。鼓舞能源区域合作，增强能源互补互济智力。
第三节晋升给水保障智力
加强续建配套与节水改造，充分阐发已成水利工程效益，实施已成灌区续建配套、袖珍农田水利等农村水利名堂，赓续鼓舞高标准节水示范，显赫改善农业生产和农村给水要求。赓续鼓舞穆家沟、两河口等中型水库水源工程，加强城市济急备用水源建设，增强区域给水保障智力。
第五篇促进信息化与经济社会深度联合
把捏信息技能翻新的历史机遇，鼓舞互联网通俗深度应用，促进交易模式、服务模式和管理模式创新，催生经济发展新形态、新业态，发展分享经济，促进经济发展更富活力、社会管理愈加高效。
第十五章构建泛在普惠的互联汇注
第一节建设广遮盖深渗入的信息汇注体系
落实“宽带中国”策略，构建“光网四川”。依托成都国度级互联网主干直连点，统筹优化宽带信息汇注布局，完善主干网、城域网和接中计，全面鼓舞电信网、互联网和广电网“三网联合”。构建“高清四川”，加强家庭机灵视听节点建设。建设“无线四川”，推动迁徙通讯汇注升级，扩大高速无线局域网遮盖范围。鼓舞下一代互联网技能的研发与应用，救济成都建设国度下一代互联网示范城市。扩大“宽带乡村”、“视听乡村”试点范围，救济农村地区宽带建设，着力减轻偏远山区、民族地区和空乏地区等“数字鸿沟”。
第二节鼓舞物联网有序健康发展
加强在信息感知、智能传感、智能仪器等领域的创新与研发，突破一批物联网发展枢纽技能。推动物联网通俗深度应用，范例行业标准，塌实鼓舞物联网产业发展，实施物联网重要应用示范工程，加速建设成都、绵阳等物联网产业园。
第三节强化信息安全保障
健全公众汇注信息安全体系，增强枢纽信息基础设施安全防护智力，颐养重要数据资源和个东说念主数据心事安全。完善全处所互联网安全监测管控体系，建设信息安全预警平台，健全汇注突发安全事件济急机制。晋升信息安全技能创新智力，加速发展信息安全产业。完善汇注安全的法律法例，全面落实手机和汇注实名制。高效鼓舞汇注空间治理，严厉打击汇注犯罪，提高汇注治理和信息安全保障水平。
第十六章推动大数据通俗深度应用
第一节促进大数据资源开发洞开
加速建设东说念主口、法东说念主单元、当然资源和地舆空间、宏不雅经济等基础信息数据库，推动金融、交通、医疗、旅游、食物安全和大众安全等要点领域的数据集聚，建立大数据服务平台。建立健全数据采集、管理、洞开、应用等标准范例，推动大数据的资源挖掘、整合处理和开发应用。建立完善全省基础信息资源分享平台，分类分级鼓舞大众信息资源洞开，促进数据资源联合分享。
第二节加速大数据产业发展
加强海量数据存储、数据分析挖掘等领域大数据技能磋商，围绕数据采集、存储、清洗、分析、挖掘、展现、应用等方法，加速大数据软硬件居品开发，建立和完善大数据产业大众服务扶植体系，推动大数据产业加速发展。
完善大数据产业链，深化大数据的创新应用，积极探索新的应用模式、交易模式和服务业态，建设西部地舆信息科技产业园、北斗导航服务产业基地等。统筹云狡计数据中心建设，实施云狡计示范应用工程，搭建四川云网等大众服务平台，引导行业信息化应用向云狡计平台迁徙，推动云狡计创新发展。
第十七章实施“互联网+”行动
第一节推动“互联网+”产业发展
鼓舞基于互联网的产业组织、交易模式、供应链、物流链等种种创新。推动“互联网+”制造，加速建设工业互联网，猖狂推动智能制造，促进制造服务化转型，在航空航天等高端装备制造领域开展示范应用和典型应用。推动互联网与服务领域通俗联合，创新发展电子商务，范例发展互联网金融，培育机灵旅游、智能交通等新业态、新模式，提供优质服务。整合农业、畜牧、水产等领域信息资源，推动“互联网＋”农业，买通农居品产供销一体化链条，鼓舞农村电子商务发展，创新农居品流通模式。
第二节推动“互联网+”大众服务
围绕数字化、汇注化、智能化，促进互联网和信息技能在熟练、医疗卫生、文化、机灵社区等社会领域的创新愚弄，完了精确服务、优质服务。鼓舞“三通两平台”建设，促进信息技能与熟练教学深度联合，积极推动弥远地区开展而已教学试点。建设遮盖全省的东说念主口健康信息平台，开展汇注医疗服务和健康大数据试点示范，为住户提供健康指导、医疗资源预约等服务。整合大众数字文化资源，建设“文化四川云”平台。
第三节推动“互联网+”政务服务
愚弄大数据创新政府管理服务方式，猖狂完善电子政务，推动电子政务平台的跨部门、跨区域的横向对接和数据分享，提高政务系统运转效率。统筹建设省级政务云平台，完了全省政务系统基础设施共建分享和信息资源的集约化管理。鼓舞政务新媒体建设，完善一体化在线大众服务体系。
第六篇深入实施多点多极扶植发展策略
充分阐发各地比拟上风，推动要点经济区加速建设，发展壮大县域经济，培育扶植全省经济发展新的增长极和增长点，进一步鼓舞区域协调发展。
第十八章培育区域发展新引擎
第一节加速天府新区建设
强化天府新区在自主创新、先进制造、高端服务、对外洞开等引颈作用，加速建设全面创新革新试验区，打造宜业宜商宜居的国度级国际化当代新区。围绕天府新区“一城六区”功能布局，集聚发展先进制造业和高端服务业，要点鼓舞机器东说念主、特种车、环保开发、轨说念交通装备等领域发展，加速建设中国西部国际博览城，推动跨国公司西部基地、电商运营中心等落户新区。救济天府新区创新研发产业功能区发展，加速成都科学城建设，打造科技创新身分集聚地。加速建设天府新站交通要道，开通对社交通关联，加速晋升“三纵一横”主干路网，积极构建里面快速交通体系。
第二节建设攀西策略资源创新开发试验区
加速钒钛、稀土、石墨等特色资源的轮廓开发利用，打造世界级钒钛产业基地、宇宙重要的稀土研发制造中心。围绕国防军工、海洋工程、新能源等重要领域和产业转型消费升级新需求，突破资源轮廓利用枢纽中枢技能，发展直快加工和末端应用居品，推动攀枝花钒钛铬钴、凉山钒钛稀土、石棉汉源碲铋等产业基地建设，建立勘采产学研用一体化的石墨烯产业体系，晋升策略资源轮廓开发利用水和睦产业轮廓竞争力。鼓舞体制机制创新，加速建立完善资源开发管理机制、生态环保责任机制、区域合作利益分享机制。
第三节打造国际空港经济区
依托成都天府国际机场，同步鼓舞国际空港经济区经兴修设，加速发展临空经济，积极培育临空制造业、航空服务业、科技研发和高端示范农业等，打造我省新兴增长极。合理布局建设空港经济区，加速建设航空都市，推动成都和资阳“两城”协同、空港经济区和天府新区“两区”互动、天府国际机场和双流国际机场“两场”联同。以天府国际机场为中枢，北向诱惑青白江铁路集装箱要道站，南向领略宜宾、泸州港，西向整合双流机场，构建辐射全省、带动西部的空铁公水当代化立体轮廓交通体系。加速海关特殊监管区域建设，完善航空港口功能，培育内陆地区对外洞开新上风。
第十九章促进区域协调发展
第一节推动成都平原经济区领先发展
阐发成都平原经济区在全省经济发展中重要引擎作用，着力扩大对外洞开合作和实施创新驱动，推动成都建设当代化、国际化大都市，打造西部经济中枢增长极。鼓舞成都平原城市群同城化，建成区域协同发展的样板区。积极鼓舞成都自主创新示范区、绵阳科技城****创新驱动集结发展区建设，加速培育高端成长型产业和新兴先导型产业。深入鼓舞统筹城乡轮廓配套革新，建成统筹城乡革新发展的示范区和全面小康先行区。加强国际合作和对社交流，积极争取扩大72小时签证免签城市范围，建成西部内陆洞开派系。
第二节加速川南经济区一体化发展
依托长江黄金水说念，完善沿江立体交通输送体系，猖狂发展临港经济和通说念佛济，加速川南城市群一体化建设，打造率先完了次级突破的新兴增长极。加速全域互通的高铁路网建设，全面实施长江航说念品级晋升工程，猖狂发展港口集疏运体系，优化岸线使用效率，打造长江上游区域航运中心和川滇黔渝结合部轮廓交通要道。优化沿江产业布局，加速发展节能环保装备制造、页岩气开发利用、再生资源轮廓利用等新兴产业，建设“中国白酒金三角”中枢区和川滇黔渝结合部物流商贸中心。积极发展川南生态旅游和文化旅游。推动中心城市单干相助，加速建设多中心城市群。加强与滇黔渝等毗邻地区合作，建成四川沿江和南向洞开的重要派系。
第三节培育壮大川东北经济区
依托自然气、农居品等上风资源发展特色产业，建设川陕翻新老区振兴发展示范区和川渝陕甘结合部区域经济中心。加速北向和东向收支川轮廓输送大通说念建设，完善区域里面交通汇注，构建四川联动中西部发展的区域轮廓交通要道。以城市防洪排涝为要点，加强渠江、嘉陵江流域防洪减灾体系建设。推动自然气资源当场加工滚动，延长油气化工产业链，加速建设国度自然气创新开发利用示范区。培育发展新能源汽车及配套产业。加速石墨资源开发利用。加速发展当代农业，建设一批粮油、畜禽、茶叶、生果、丝麻、中药材等特色优质农居品生产和深加工基地。鼓舞秦巴山区旅游资源开发，猖狂发展生态文化旅游和红色旅游。鼓舞嘉陵江流域轮廓开发和生态漂后先行示范区建设。
第四节打造攀西特色经济区
加速建设攀西国度级策略资源创新开发试验区，积极发展以策略资源开发为特色的区域经济。发展清洁能源产业，建设国度重要的水能开发基地，培育发展太阳能、风能、生物资能、地热能等新能源。猖狂发展特色立体农业，要点发展早春蔬菜、优质生果等特色农居品，积极发展特色干果、名贵药材等农居品深加工，建设四川亚热带特色农业基地。积极融入大香格里拉旅游圈和丝绸之路旅游圈，加速发展阳光生态旅游业，建设宇宙著名的阳光康养旅游度假胜地。开通沿金沙江通说念和南向国际大通说念，打造川滇黔结合部重要的交通要道。
第五节建设川西北生态经济区
维持走依托生态上风完了可持续发展的特色之路，积极发展生态经济，建设国度生态漂后先行示范区。实施交通攻坚，推动川甘青、川滇藏结合部互联互通，着力治理畅乡通村交通问题。猖狂实施要点民生工程，加强办事扶持力度，扩大医疗保障、养老保障遮盖面，完善社会救助体系。积极发展生态文化旅游、特色农牧业等适当产业，有序开发水电、矿产等资源，救济发展飞地经济。加强高原生态安全樊篱建设，灵验确立和晋升生态功能。要点打造一批藏羌特色墟落，引导农牧民限定集结居住。
第六节健全完善区域一体化发展的体制机制
完善区域协同和联动机制，加速推动区域一体化发展。统筹制定实施经济区、城市群等筹办，明确区域功能定位和生产力布局。救济建立成本共担和利益分享机制，加速鼓舞跨区域基础设施互联互通，加遒劲众服务体系联网工程建设，促进对接分享。促进产业相助配套，饱读舞企业跨区域重组联合，救济产业合作园区建设。加强区域生态环境联防联控联治，共同改善区域环境质地。推动合并的市集体系建设，促进区域间经济技能文化交流。建立和完善省内对口支援合作的长效机制。
第二十章夯实县域经济基础
影视大全网在线云点播第一节建设县域经济强县
按照县域主体功能定位，依托本身资源上风，因地制宜发展产业特色较着的经济强县，力图全省一半以上县经济总量特出200亿元，50个傍边县经济总量特出300亿元。加速建设当代农业强县，晋升农居品直快加工水平，增强农业轮廓生产智力和市集竞争智力。猖狂发展工业强县，推动作事密集型产业和矿产资源开发型产业发展，促进配套制造业转型升级，培育形成特色产业基地。积极发展旅游经济强县，加强县域旅游设施建设，提高旅游服务理睬智力和水平。
第二节深化县域革新
优化晋升“两扩两强”革新，引发县域经济发展活力。推动向扩权试点县（市）进一步下放市级管理权限，增强扩权试点县（市）相连管理权限的智力。救济有要求的地方撤县设区、设市。有序鼓舞扩权强镇革新，下放部分县级行政、经济和社会管理权限。
第七篇推动城乡统筹发展
鼓舞以东说念主为中枢的城镇化，建设幸福秀美新农村，深入实施统筹城乡轮廓配套革新，走适当四川实验的“形态适当、产城联合、城乡一体、集约高效”的新式城镇化说念路。
第二十一章鼓舞新式城镇化健康发展
第一节优化城镇化布局和形态
积极构建以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化发展方式，优化“一轴三带、四群一区”城镇空间布局。收拢国度建设成渝城市群和长江经济带的策略机遇，以铁路、高速公路等陆路通说念和长江黄金水说念为依托，要点建设成渝城镇发展轴、成绵乐城镇发展带、达南内宜城镇发展带和沿长江城镇发展带。推动成都转型发展，猖狂发展区域中心城市，建设一批百万东说念主口城市，扩大中小城市、要点小城镇数目和鸿沟，阐发对沿线邻近地区辐射带动作用。优化与资源环境承载智力相匹配的城镇布局，积极鼓舞成都、川南、川东北、攀西四大城市群建设，合理引导川西北生态经济区城镇化发展。
城镇化发展方式默示图
第二节加强城市产业扶植
结搭伙源天赋和区位上风，强化大中小城市和小城镇产业相助协同，培育发展各具特色的城市产业体系，增强城市经济活力和城镇化可持续发展能源。积极鼓舞中心城市向服务经济和新兴产业转型发展，强化服务功能和创新功能，形成区域当代产业集聚区。增强中小城市产业相连智力，因地制宜发展特色产业和扶植产业。阐发小城镇联结城市、带动乡村的作用，深化“百镇建设行动”，晋升小城镇承载产业和吸纳东说念主口的智力。推动产城联合发展，统筹产业功能、服务功能和居住功能。救济老工业城市调整改造和资源型城市可持续发展。
第三节鼓舞当代化城市建设
转变城市发展方式，提高城市治明智力，着力治理城市病等杰出问题，鼓舞“创新、绿色、机灵、东说念主文”城市建设，打造和谐宜居、阔气活力、各具特色的当代化城市。科学筹办城市空间布局，约束城市开发强度，合理轨则城市开发界限，统筹老旧城区改造和城市新区建设，促进具备要求的开发区向城市功能区转型，提高城市经兴修设水和睦空间利用效率。加强城市的空间立体性、平面协调性、风貌全体性、文脉延续性等方面的筹办和管控，留下城市私有的地域环境、文化特色、建筑作风等“基因”。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设轮廓性城市管理数据库，开展国度机灵城市试点。加强地下轮廓管廊、泊车场、城市绿地等建设，积极开展海绵城市试点，防治城市内涝，提高城市轮廓承载智力。以无礼新市民住房需求为要点，深化城镇住房轨制革新，建立购租并举的住房轨制，赓续鼓舞“百万安堵工程建设行动”，加大城镇危旧房棚户区、老旧小区改造力度。加速住宅产业当代化，晋升住宅轮廓品性。促进房地产市集巩固发展，鼓舞建筑业发展方式转变。鼓舞国度新式城镇化轮廓试点和中小城市轮廓革新试点。
第四节有序鼓舞农业迁徙东说念主口市民化
充分尊重农民气愿、自主聘用，合理引导农业东说念主口有序向城镇迁徙，加速在促进农业迁徙东说念主口融入城镇上取得新突破。全面深化户籍轨制革新，实施居住证轨制，严格约束特大城市中心城区的东说念主口鸿沟，全面放开其他城镇的落户约束，完了基本大众服务对常住东说念主口全遮盖。建立健全城乡合并的基本养老和基本医疗保障轨制，保障农业迁徙东说念主口随迁子女对等享有受熟练职权，健全农民工住房保障轨制。加强职业技能培训服务，扶持具备要求的农民工进城创业。将适当要求的农村作事者全部纳入失业登记，对等享受职业先容、职业培训等大众办事服务。加速磋商制定财政迁徙支付、城镇建设用地加多鸿沟同农业迁徙东说念主口市民化挂钩机制。
第二十二章加速鼓舞新农村建设
第一节建设幸福秀美新农村
维持产村相融、成片鼓舞，加速建设业兴、家富、东说念主和、村好意思的新农村。科学布局新农村轮廓体和聚居点，统筹鼓舞社会主义新农村、幸福秀美新村、扶贫新村建设，建成秀美新村3万个。全面实施旧村改造行动，鼓舞建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”工程建设。落实农房建设抗震布防标准，全面完成农村危房改造，提高农房居住安全。改善居住要求和东说念主居环境，因地制宜开展村庄绿化，加速藏区新房、彝家新寨、巴山新房、乌蒙新村建设。依托民族村寨、传统墟落等，加强名镇、名村等保护修缮，打造一批文化价值杰出、民族特色、地域特色浓郁的传统村庄院落。
第二节改善农村发展环境
加强农村路、水、气、信、邮等基础设施建设，改善农村发展要求。加速鼓舞农村说念路建设，提高领略程度和服务水平。实施农村饮水安全巩固晋升工程，进一步提高农村饮水安全保障程度和质地。因地制宜实施农村沼气、太阳能、自然气等农村能源工程。全面实施环境整治行动，晋升农村生活浑水和生活垃圾处明智力。积极鼓舞“1+6”村级大众服务体系建设，积极开展“幸福秀美新村（社区）文化院坝”建设，晋升熟练、文化、卫生等配套设施服务功能。
第二十三章鼓舞统筹城乡革新发展
第一节促进城乡一体化发展
深入实施城乡筹办、基础设施建设、产业发展、大众服务、社会治理“五个统筹”，构建城乡一体化发展新方式。推动实施统筹城乡全域筹办，合理安排县（市）域内生态建设、农田保护、产业发展、重要设施和城乡建设等。加速城镇基础设施向农村蔓延，促进基础设施城乡联网、共建分享，进一步改善农村基础设施要求。促进城乡身判辨放流动，加速城市成本进入农业、农村。促进大众服务向农村遮盖，以熟练、办事、社会保障、医疗卫生、文化体育等为要点，加速形成城乡一体化的大众服务体系。统筹城乡社会治理，建立健全城乡新式下层治理机制。
第二节深化统筹城乡轮廓配套革新
追想推广统筹城乡轮廓配套革新训导，深化户籍、农村产权、社会保障、用地、农村金融“五项革新”，构建城乡一体化发展的体制机制。鼓舞户籍轨制革新，逐渐扬弃城乡户籍轨制附带的福利各异，农村住户落户城镇后享受与城镇住户同等权益。深化农村产权轨制革新，完善农村地盘、房屋等确权登记颁证，建立健全农村种种产权流转、典质融资等配套政策，赋予农民更多财产职权。完善城乡住户基本养老保障轨制，推动整合城乡住户基本医疗保障轨制。建立城乡合并的建设用地市集，开展农村集体筹办性建设用地进入公开市集交易试点，进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点，探索建立农民屋基地自发有偿退出机制，鼓舞征地轨制革新。积极发展村镇银行等新式农村金融机构，扩大农业保障遮盖面。
第八篇构筑生态漂后新家园
维持生态优先、绿色发展，构建科技含量高、资源破钞低、环境沾污少的产业结构和生产方式，倡导节俭从简、绿色低碳、漂后健康的生活方式和消费模式，建立健全生态漂后轨制体系，全面鼓舞生态省建设。
第二十四章加速建设主体功能区
第一节形成科学合理的主体功能区布局
刚烈不移实檀越体功能区轨制，鼓舞国土空间轮廓整治，加速形成高效、协调、可持续的国土空间开发方式。要点开发区域要积极鼓舞新式工业化、新式城镇化，进一步提高产业和东说念主口集聚度，优化地盘利用结构，加多生活空间，拓展生态空间。农居品主产区要赓续约束大鸿沟高强度工业化城镇化开发，提高农居品生产智力。要点生态功能区要以保护和确立生态环境、提供生态居品为首要任务，严控开刊行动，增强生态居品供给智力。以主体功能区筹办为基础统筹种种空间性筹办，鼓舞“多规合一”，探索建立合并联络的空间筹办体系。
第二节建立健全主体功能区配套政策体系
实行分类绩效考察评价体系，健全财政、投资、产业、地盘、东说念主口、环境等配套政策。实行别离化的考察轨制，对约束开发区域、回绝开发区域和生态脆弱的空乏县，取消地区生产总值考察；对农居品主产区和要点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；对回绝开发的要点生态功能区，要点评价其当然文化资源的原真性、完竣性。左证主体功能定位安排政府投资，加大对农居品主产区和要点生态功能区的平衡性迁徙支付力度，探索建立横向补偿机制。对不同主体功能区的产业名堂实行别离化市集准入政策，要点生态功能区实行产业准入负面清单。完善国土空间监测系统，建立健全资源环境承载智力监测预警机制。
第二十五章强化生态保护和建设
第一节加强生态系统建设
构建若尔盖草原湿地、川滇丛林及生物种种性、秦巴生物种种性、大小凉山水土保持和生物种种性4约略点生态功能区，加强长江、金沙江、嘉陵江、岷江-大渡河、沱江、雅砻江、涪江、渠江8大流域生态保护，鼓舞丛林、草原、凄惨、湿地等生态系统建设，全面构建“四区八带多点”的生态安全策略方式。实施长江流域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护确立等工程，开展大鸿沟绿化全川行动，加强江河流域源泉生态保护，增强水源教育、水土保持、丛林系统等生态功能。
生态空间方式默示图
第二节加大生物种种性保护力度
加强当然遗产地、当然保护区、景色奇迹区等保护和建设，要点开展极小种群野生植物与非常濒危野生动物物种拯救、大熊猫保护、水生生物资源养护与濒危物种救护，加大基因、物种、典型生态系统和景不雅种种性的保护力度，提高生物种种性保护智力。加强生物种种性资源本底拜访和评估，完善生物种种性监测预警体系。加强古树名木保护。探索建立以大熊猫等脱落物种、特殊生态类型为主体的国度公园。
生态建设要点工程
自然林资源保护二期工程。对2.57亿亩国有林和集体公益林进行终年灵验管护，积极开展公益林建设。
退耕还林工程。巩固退耕还林后果1336.4万亩，实施新一轮退耕还林210万亩。丛林筹办培育工程。加强中幼林抚育和低效林改造，完成丛林抚育1000万亩、低产低效东说念主工商品林改造800万亩；实施宜林荒山瘠土植树造林，完成东说念主工造林和封山育林1200万亩。
丛林生态系统保育智力建设。实施丛林防火三期、林业无益生物防治、丛林生态资源监测等工程体系建设，提高丛林保育的智力。实施长江上游绿色生态廊说念建设工程，建设长江流域防护林体系，营造多功能防护林100万亩。
草原生态系统保护和确立工程。实施自然草原退牧还草3000万亩，开展休牧、划区轮牧围栏、草原补播、东说念主工饲草地、牲口棚圈等建设和鼠虫害治理，治理严重退化草地。
沙化和石漠化轮廓治理工程。治理和确立凄惨生态系统，接收确立围栏和沙障、栽植灌木、播撒牧草、东说念主工施肥和后期管护等措施，逐渐收复林草植被，约束沙化地盘扩展，完成治理和后果巩固面积40万亩；完成石漠化轮廓治理353平方公里。
水土流失轮廓治理工程。以小流域为单元，轮廓布设工程措施，实施300条小流域水土流失轮廓治理。接收以坡改梯为主，配套坡面水系工程的措施，实施55个名堂区坡耕地水土流失轮廓治理。
干旱半干旱地区生态轮廓治理工程。轮廓接收固土保水、太阳能提灌、微水点灌和林草结合等生态确立新技能，以发展特色经济林等为主，开展干旱河谷地区和半干旱地区工程造林试点，开展干旱半干旱地区生态轮廓治理工程试点30万亩。
湿地保护与收复工程。保护和收复湿地生态系统，阻拦湿地退化萎缩趋势，颐养河湖生态健康。收复退化湿地3400公顷，在甘孜州、阿坝州实施湿地生态补偿，新建10处湿地公园。
生物种种性保护工程。加速生物种种性不雅测汇注、当然保护区范例化建设，实施河流、干旱及干热河谷和矿山等要点区域生物种种性保护示范工程，开展极小种群野生动植物旷野保护、东说念主工培育和放归试验。
第二十六章加强环境保护
第一节大气沾污防治
落实大气沾污防治行动筹商，鼓舞大气沾秽物协同约束、协同减排，健全区域大气沾污联防联控机制，持续改善大气环境质地。轮廓整治颗粒物沾污，鼓舞煤炭清洁高效利用和燃煤汽锅治理，赓续实施秸秆禁烧，加大城市烟尘、建筑扬尘等防治力度，逐渐镌汰灰霾沾污。赓续鼓舞二氧化硫、氮氧化物减排，实施要点行业烟粉尘和蒸发性有机沾秽物总量约束，强化脱硫、脱硝、除尘设施褂讪运转。积极鼓舞清洁能源替代、车用汽柴油提标、淘汰黄标车和老旧车、治理活泼车尾气超标等。
第二节水沾污防治
落实水沾污防治行动筹商，实施流域共治，不停提高地表水水质优良比例。加强饮用水水源和细密水体保护，全面鼓舞教育区、源泉区等水源地环境整治，确保饮用水安全。强化工业园区以及造纸、印染、化工、制革、鸿沟化畜禽繁衍等行业沾污治理和清洁化改造，持续鼓舞化学需氧量和氨氮减排，严格约束总磷排放量，保护岷江、沱江等要点流域、区域和细密湖库生态环境。加大城镇生活浑水处置力度，推动浑水处理设施和配套管网建设及污泥处置，推广再生水利用，整治城市黑臭水体。鼓舞越溪河等要点小流域沾污轮廓整治和农村面源沾污防治，严禁地下水超采，加强地下水沾污防治。
第三节泥土沾污和固体祛除物沾污治理
落实泥土沾污防治行动筹商，加强泥土沾污轮廓治理，健全泥土环境监测轨制，实施泥土沾污景况详查、风险评估和质地品级离别，在典型地区组织开展工业沾污场面和泥土沾污确立试点示范。加大城镇、乡村生活垃圾处理及转运设施建设力度，全面开展城镇生活垃圾分类汇集和无害化处理。加强固体祛除物沾污防治，强化重金属沾污防控。对医疗废料、危机废料实施全过程监管，实施无害化处置。
第四节环境风险防守与济急
建立资源环境承载智力监测预警机制，建设全遮盖的生态环境监测监控汇注体系，实施“机灵环保”工程，全面晋升生态环境风险监测预警评估水平。健全突发性生态环境事件应酬与防控体系，晋升环境风险济急处置智力。鼓舞化工园区、沿江沿河化工企业风险防控，镌汰危机化学品环境风险。加强核与辐射监管及辐射性沾污防治，确保核与辐射安全。
环境保护重要工程
水环境质地改善工程。实施要点湖库和细密水体水质监测与保护工程，地下水沾污防治与确立、城市黑臭水体治理工程，工业沾污源废水全面达标排放以及要点流域COD、氨氮、总磷减排工程。实施地下水超采约束工程。
大气环境质地改善工程。以二氧化硫、氮氧化物等治理为要点，加强工业企业沾污治理、清洁能源替代、煤炭清洁利用等，实施燃煤电厂超低排放改造、要点行业蒸发性有机物轮廓整治、黄标车淘汰、要点行业脱硫脱硝和烟粉尘整治、颗粒物（PM10和PM2.5）沾污治理工程。
泥土环境质地改善工程。实施畜禽繁衍祛除物沾污治理和资源化利用、污泥安全处置、重金属减排工程，工业沾污场面和泥土沾污治理与确立、耕地泥土区域保护等工程。实施危机废料处置与利用设施建设工程。
辐射安全保障工程。建设电磁、电离监测济急装备及废料库，实施电磁环境质地在线监控系统和高危辐射源在线监控汇注建设工程。
宁静示范工程。强化要点行业和区域杂音沾污管控，建设逍遥满足的城乡声环境。
农业面源沾污治理工程。实施测土配方施肥、水肥一体化、病虫害生物防控等农业参预品减量增效工程，开展农作物秸秆和畜禽粪污还田利用。建设农业面源沾污轮廓治理示范区，建立健全农业面源沾污监测预警体系。
环境风险防守智力晋升工程。开展与宇宙合并的实时在线环境监控系统、流域区域环境风险预警监控、环境济急智力标准化建设。建设要点化工园区有毒无益气体环境风险预警体系、化学品生产和使用拜访与防控体系，实施持久性有机沾秽物（POPs）沾污防治工程。鼓舞环保要点实验室和工程中心建设。
第二十七章鼓舞节能降耗和碳减排
第一节鼓舞资源从简降耗
杰出抓好工业、建筑、交通、大众机构等要点领域节能，加速推广合同能源管理，完善能效标记、节能居品认证和节能居品政府强制采购轨制，强化节能评估审查。落实最严格的水资源管理轨制，全面鼓舞农业、工业、住户生活节水，阻拦分歧理用水需求，鼓舞合同节水管理，全面建设节水型社会。维持最严格的从简用地轨制，调整建设用地结构，镌汰工业用地比例，鼓舞城镇低效用地再开发和工矿祛除地复垦，严格约束农村集体建设用地鸿沟。发展绿色矿业，加强矿产资源极端是中下品位、共伴生等矿产资源的轮廓开发利用。
第二节推动资源轮回利用
全面推广轮回型生产和服务方式，鼓舞工业废气、废水、废料的轮廓治理和回收再利用，积极发展农林牧渔多业共生、工农复合的轮回型农业，猖狂发展竹浆纸一体化等林业轮回型产业，加速鼓舞服务主体绿色化、服务过程清洁化，构建轮回经济产业体系。猖狂开展园区轮回化改造。开展“城市矿产”示范基地建设，推动废旧资源再生利用，促进汽车零部件、航天航空部件等再制造产业鸿沟化发展。推动餐厨祛除物资源化利用和无害化处理。开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜等农业祛除物回收利用示范，加强建筑祛除物资源化轮廓利用。
第三节积极应酬局势变化
调整优化产业和能源结构，淘汰煤炭逾期产能，加强工业、交通、建筑等领域降碳，开展低碳试点示范，全面约束非能源行动温室气体排放，加多丛林、草原、湿地碳汇，灵验减缓温室气体排放对局势变化的影响，逐渐晋升适合局势变化水平，促进全省碳排放总量尽早达峰。建立温室气体排放核算核查、碳排放总量约束和配额管理等机制，积极参与宇宙碳市集，探索建立西部碳排放权交易中心。
节能降耗重要工程
节能技能改造工程。实施工业汽锅窑炉节能改造、能量系统优化等节能技能改造工程和燃煤汽锅节能环保轮廓晋升工程，鼓舞“煤改气”“煤改电”等替代工程。实施绿色建筑推广工程，开展既有建筑节能改造，推广应用水源地源空气源热泵、太阳能与建筑一体化技能。
轮回经济示范工程。加速建设西南再生资源产业园、绵阳再生资源产业园等国度“城市矿产”示范基地，鼓舞广安、达州经开区等国度轮回化改造试点园区建设，建设成都、绵阳、南充等国度餐厨祛除物资源化利用和无害化处理试点城市及广元等国度生活垃圾分类试点城市，开展省级轮回经济试点示范。
资源轮廓利用工程。加速建设国度资源轮廓利用“双百工程”示范基地。实施矿产资源、产业废料、废旧资源轮廓利用要点工程，建设川南硫煤矿绿色矿山及轮廓利用示范基地。开展农作物秸秆全域轮廓利用、资源化利用试点示范。
应酬局势变化工程。开展低碳城市、低碳产业园区、低碳小城镇、低碳社区等试点示范。建设节能环保和应酬局势变化中心，建设能耗和碳排放在线监测汇注体系，建设温室气体排放论述系统。
第二十八章提高防灾减灾救灾智力
第一节增强灾害预警智力
建立当然灾害易发区拜访评价、群测群防、监测预警体系，加强地质、洪涝等灾害隐患排查，完善当然灾害灾情快速评估、上报和发布轨制，加强防灾减灾信息互通分享，全面提高当然灾害轮廓预警智力。建立健全水文气象不雅测技能扶植系统，增强水文气象灾害瞻望预警智力。开展地震行动断层普查，建设地震烈度速报和预警系统，形成地震烈度速报和预警智力。开展轮廓地球物理不雅测，建立诱发地震监测台网，完善地震监测系统。
第二节加强重要灾害防治
加强地质、气象、旱洪、地震等灾害防治，鼓舞轮廓减灾示范工程建设，提高当然灾害轮廓防治智力和水平。深入开展重要隘质灾害隐患点工程治理，科学安排危机区域生产生活设施实施合理搬迁避开。加强防汛抗旱的工程措施和非工程措施建设，开展病险水闸（水库）除险加固，加大主要江河及中小河流留心工程建设及山洪灾害治理力度，灵验应酬旱洪灾害。实施东说念主工影响天气智力建设。加强城乡抗震布防智力建设。
第三节提高济急保障智力
加强轮廓救援力量，建立健全种种当然灾害和事故不幸专科救援队列，提高济急救援装备水和睦快速反应智力。夯实下层救援力量，有序发展社会救援力量。完善当然灾害和事故不幸济急预案体系，加强济急测绘保障，晋升济急准备、反映、处置和重要救援等轮廓协和谐联动指挥智力。加强济急物资储备，确保济急需求。加强现场急救和医疗救助智力建设，提高灾后疫病防控智力。增强公众防灾避险意志。
第二十九章建立健全生态漂后轨制
第一节实施资源环境生态红线管控轨制
合理细则并严守资源破钞上限、环境质地底线、生态保护红线。加强策略性资源管控，实施能源消费总量和能源破钞强度“双控”轨制，落实用水总量约束、用水效率约束、水功能区约束纳污三条红线管理，严控建设占用耕地，落实耕地占补平衡和林地用途管制，建立完善自然林、草原、湿地保护和沙化地盘封禁保护轨制。把要点生态功能区、生态环境敏锐区和脆弱区等轨则为生态红线管控区，科学轨则林地和丛林、湿地、沙区植被、物种四条生态红线。
第二节建立健全资源有偿使用和生态补偿轨制
建立当然资源钞票产权轨制，对水流、丛林、山峰、草原、瘠土、滩涂等当然生态空间合并确权登记，明确国土空间的当然资源钞票所有者、监管者过头株连，编制当然资源钞票欠债表，对指导干部实行当然资源钞票离任审计。加速当然资源过头居品价钱革新，完善水资源费、排污费、水利工程给水价钱和城市给水价钱政策，健全地盘、矿产等资源有偿使用轨制。探索实行耕地养息轨制试点。加速建立多元化的生态补偿机制，探索建立生态补偿标准体系，建立生态受益地区与保护地区之间、流域上游与卑劣之间的横向生态补偿机制，严格实行生态环境损伤抵偿轨制。
第三节革新环境治理基础轨制
实行最严格的环境保护轨制，建立统筹城乡的环境保护机制和环境治理体系，提高环境保护智力。实行环境质地和沾秽物排放总量双约束，猖狂鼓舞沾秽物总量减排，实施工业沾污源全面达标排放筹商，建立遮盖所有固定沾污源的企业排放许可轨制。完善沾秽物统计监测体系，健全环境信息公布轨制。开展环境损伤封闭评估试点，建立生态环境损伤株连毕生根究制。按国度合并安排实行省以下环保机构监测监察功令垂直管理轨制，开展环保看护巡逻，严格环保功令。加强环境宣传熟练，培养公民环境意志。
第三十章深化经济体制革新
第一节深化国有企业革新
进一步优化国有成本布局，阐发国有经济主导作用，不停增强国有经济活力、约束力、影响力、抗风险智力。分类鼓舞国有企业革新，稳妥鼓舞国有企业发展羼杂所有制经济。加速完善当代企业轨制，范例董事会建设，建立健全法东说念主治理结构。深化企业里面用东说念主轨制革新，加强职业司理东说念主队列建设。完善国有钞票管理体制，以管成本为主鼓舞国资监管职能转变，革新国有成本授权筹办体制，鼓舞筹办性国有钞票集结合并监管。
第二节促进非公有制经济发展
饱读舞、救济、引导非公有制经济发展，消亡对非公有制经济的分歧理轨则，引发非公有制经济活力和创造力。饱读舞和引导社会成本通过特准筹办、政府购买服务、公私合作等方式进入基础设施、大众服务等领域。饱读舞民营企业等参与国有企业革新。救济引导民营企业建立当代企业轨制。鼓舞产权保护法治化，照章保护种种所有制经济权益。
第三节鼓舞供给侧结构性革新
统筹需求侧管理和供给侧革新的关系，在限定扩大总需求的同期，着力加强供给侧结构性革新，鼓舞要点领域轨制创新，完善政策扶植体系，增强持续增长能源。积极扩大灵验供给，要点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着力提高供给体系质地和效率，增强供给结构适合性和灵活性。积极阐发新消费的引颈作用，围绕服务消费、信息消费、绿色消费、先锋消费、品性消费、农村消费等要点领域，促进传统消费提质升级，培育新的消费热门，催生新投资新供给，加速培育形成新的增长能源。
第四节健全完善身分市集体系
鼓舞身分拨置市集化革新，发展种种生产身分市集，完善劳能源、地盘、成本等身分交易平台。鼓舞电力、自然气等身分价钱市集化革新。深化地盘身分拨置和别离化用地机制革新，建立健全工业用地弹性年期出让和低效利用地盘退出机制。建立合并洞开的东说念主力资源市集，扬弃影响东说念主力资源解放流动的轨制壁垒，实行城乡对等的办事准入和同工同酬的办事轨制。鼓舞区域性产权交易中心建设。深入鼓舞商事轨制革新。建立公说念洞开透明的市集规则，实行“非禁即入”。加强市集监管体系建设，范例市集竞争行动。
第五节加速金融革新创新
发展普惠金融，救济民间成本照章发起设立或投资入股中袖珍银行等金融机构，分类鼓舞城市交易银行产权结构革新，有序发展社区银行、村镇银行和农村资金互助合作组织，积极稳妥鼓舞农村信用社转制。加强民间假贷监管，救济小额信贷、融资担保机构服求实体经济。鼓舞金融租借公司、财务公司、消费金融公司和信赖公司革新发展。积极发展多档次成本市集，鼓舞保障业革新，开展地震、洪灾等巨灾保障试点。饱读舞适当要求的企业上市顺利融资。推动第三方支付等多种新式金融业态蚁合和发展。明确地方金融监管职责，完善监管协调体系，提高风险防守和处置水平。
第六节深化财税体制革新
完善省以下分税制财政体制，鼓舞建立事权和开销株连相适合的轨制。革新完善迁徙支付轨制，加大一般性迁徙支付和定向财力迁徙的鸿沟和比例，深化财政专项资金管理革新。完善政府预算体系，建立全面范例、公开透明的预算轨制。转变财政救济发展方式，构建产业发展投资引导基金体系和财政金融互动政策体系。健全遮盖所有财政性资金和财政运转全过程的监督体系。健全政府债务管理轨制，完善政府债务风险预警机制，保持债务风险总体可控。完善地方税体系，培育褂讪的地方扶植税源。
第三十一章深化多档次的国际国内合作
第一节积极融入“一带全部”
主动参与“一带全部”建设，加速构开国际交通物流大通说念，晋升“蓉欧快铁”国际输送智力，加速融入孟中印缅、中巴等国际经济合作走廊。用好中俄“两河流域”地方合作平台。深入实施“251行动筹商”，在能源资源、电子信息、装备制造、航空航天、工程建设等领域通俗开展与“一带全部”沿线国度的合作。围绕丝路文化、巴蜀文化等密切东说念主文交流合作，促进文化旅游、熟练、卫生等与沿线国度深度联合。加强成心于促进跨境贸易投资便利化的金联合作。
第二节主动参与长江经济带建设
加强与沿江省市协同相助，共同促进长江经济带完了上中卑劣协同发展、东中西部互动合作，共建生态漂后建设的先行示范带、创新驱动带、协同发展带。以通顺长江干、支线航说念水运为要点，统筹铁路、公路、航空、管说念等轮廓交通体系建设，共建长江经济带轮廓立体交通走廊。鼓舞与沿江省份产业联动，培育一批相连产业迁徙示范区和加工贸易梯度迁徙相连地，形成集聚度高、竞争力强的当代产业走廊。以确立长江生态环境为要点，共抓大保护，推动生态环境联防联控，切实保护和利用好长江水资源，共同加强长江沿线生态建设和环境保护。
第三节鼓舞与发达经济体和新兴经济体合作
积极融入欧洲经济圈和亚太经济圈，鼓舞高端化合作。在新能源、节能环保、智能交通等高技能领域，深化中欧区域合作。全处所开展与北好意思地区经贸投资合作。进一步拓展与日韩和澳洲在电子信息、农业等领域合作，加强与东盟、南亚的国际产能合作，全面推动与台港澳产业尤其是当代服务业合作。以资源开发、基础设施、装备制造等为要点，拓展与印度、巴西、南非等新兴经济体的合作。
第四节深化国内区域合作
深化成渝城市群联合相助，共同推动交通、信息、市集一体化，加遒劲众服务互助、资源环境保护与利用联动、产业发展合作，救济川渝合作示范区建设，共建引颈西部开发洞开的国度级城市群。加强与京津冀、长三角地区交流，积极参与泛珠三角区域合作，加大相连东部产业迁徙力度。拓展与新疆、宁夏、甘肃等新欧亚大陆桥沿线省区的合作，共同打造面向中亚、西亚的策略通说念和商贸物流要道。加大与广西、云南的产业合作和基础设施共建，买通诱惑东盟、南亚的策略通说念。
第五节加速合作洞开载体建设
加速海关特殊监管区域和港口建设，积极创设中国（成都）内陆解放贸易试验区，培育打造内陆洞开合作示范区和轨制创新试验区。经兴修设中韩、中德、中法等国别产业合作园区，打造具有示范效应和国际影响力的洞开合作平台。晋升西博会、科博会等重要展会的影响力，搭建投资促进、贸易合作和对社走动的重要平台。巩固成都手脚中国内地领馆第三城的地位，着力构建我省友好城市的全球汇注。
第九篇深化革新扩打洞开
深化经济领域体制革新，实施充分洞开合作策略，不停创新内陆洞开模式，鼓舞多档次区域合作，为经济发展注入新能源、增添新活力、拓展新空间。
第三十二章晋升洞开型经济发展水平
第一节保持外贸褂讪增长
巩固传统市集上风，积极拓展新兴市集，创新外贸发展方式，开展“万企放洋门”行动，促进对外贸易鸿沟扩大和结构优化。加强外贸居品、产区品牌建设，扩大机电、高新技能居品和农居品出口。优化入口结构，饱读舞先进技能开发、枢纽零部件和策略资源型居品入口。猖狂发展跨境电子商务，扩大服务贸易鸿沟，晋升国际竞争力。强化大通关相助，推动四川电子港口建设，建立国际贸易“单一窗口”，全面提高贸易便利化水平。
第二节晋升利用外资质地和水平
持重引资与引技、引智相结合，以世界500强、行业领军企业等为主攻见识，杰出高端产业名堂引进，饱读舞在川设立制造基地、区域总部和研发中心等功能性机构。深入鼓舞外商投资管理体制革新，有序放宽外商投资市集准入，营造范例的轨制环境和褂讪的市集环境。积极开展专题投资促进行动，持重产业招商、供应链和中枢价值链招商，持续开展“中外著名企业四川行”行动。积极灵验利用国外贷款，救济适当要求的名堂使用国际交易贷款。
第三节加速实施“走出去”策略
健全对外投资促进政策和便利化的服务救济体系，饱读舞企业到境外投资合作。启动实施国际产能合作“111”工程，鼓舞四川制造、四川服务“一体化”走出去。赓续扩大油气、电力、化工、建材等领域对外工程承包，带动成套开发和商品出口。饱读舞企业在境外开展基础设施建设、跨境合作园区开发和参与互联互通合作。鼓舞境外投资合作便利化，增强投资促进、风险预警等服务智力。
洞开合作重要工程
“251”行动筹商。加强与俄罗斯、新加坡等20个国度合作，推动50个装备制造、电子信息等领域重要名堂实施，聘用100家上风企业向外开拓发展，打造具有较强跨境产业链整合智力的原土跨国公司，形成示范带动作用。
国际产能合作“111”工程。以邻近亚洲国度和非洲国度为主攻见识，以装备制造、电子信息、饮料食物、油气化工、钒钛钢铁、能源电力、汽车制造等产业为要点，实施和促进100个国际产能合作名堂，培育和打造10个国际产能合作示范基地，带动出口100亿好意思元。
洞开合作载体。鼓舞中韩创新创业园、中德产业创新合作平台、川法合作园、新川创新科技园、天府新区“一带全部”合作园区、东友邦际产业园、中古生物产业园等建设。
重要展会。晋升中国西部国际展览会、中国（绵阳）科技城国际科技展览会、四川农业展览会、中国西部国外高新科技东说念主才洽谈会、中国国际酒业展览会、四川国际旅游交易展览会、中国西部（四川）国际投资大会暨收支口商品展、中外著名企业四川行、中国（成都）全球创新创业交易会等影响力。
第十篇猖狂实施扶贫脱贫攻坚
以秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区为主战场，统筹鼓舞“四大片区”表里扶贫攻坚，实施“五个一批”扶贫攻坚行动筹商和扶贫专项决议，推动翻新老区、民族地区加速发展，确保同步全面建成小康社会。
第三十三章实施精确扶贫
第一节加强产业扶持和办事匡助
对有作事智力、不错通过生产和务工完了脱贫的空乏东说念主口，加大产业培育扶持和办事匡助力度，发展空乏东说念主口参与度高的区域特色产业，扩大迁徙办事培训和办事对接服务，完了褂讪脱贫。驻足资源天赋和比拟上风发展特色农业、文化旅游等产业，饱读舞空乏地区对外探索开展产业园区合作。救济空乏地区发展劳务经济，积极开展空乏东说念主口劳务培训，引导空乏地区与发达地区开展劳务合作，饱读舞用东说念主单元吸纳空乏东说念主口办事。
第二节合理实施外侨搬迁和灾后重建帮扶
对活命环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展要求的空乏对象，科学合理实施外侨搬迁安置，统筹筹办集结安置区基础设施和大众服务设施建设，改善生产生活要求。着力培育和扶持搬迁空乏大众后续产业发展，猖狂实施以工代赈，积极创造办事契机，拓宽外侨安置大众致富增收渠说念。积极开展科学重建和政策帮扶，灵验治理当然灾害多发地区空乏东说念主口因灾致贫返贫问题，匡助灾地空乏东说念主口脱贫。
全面完成芦山、康定地震灾地收复重建任务，巩固发展灾后收复重建后果，救济特色产业发展，完善基础设施和大众服务设施，开通生命通说念，扶植灾地长期发展，确保灾地与宇宙、全省同步完了全面小康。
第三节强化社会保障政策性扶持
加强政策性扶贫力度，扩大社会保障遮盖面，编制兜住空乏地区艰庞大众基本生活的社会安全网。把丧失作事智力、无法通过产业扶持和办事匡助完了脱贫的空乏东说念主口，全部纳入最低生活保障。对农村特困抚育东说念主员实行自发集结抚育，将空乏地区住户纳入基本养老保障、基本医疗保障，逐渐提高空乏东说念主口的新农合筹资标准。将适当要求的空乏东说念主口纳入医疗救助范围，全面开展重特大疾病医疗救助。
扶贫脱贫攻坚要点工程
基础设施扶贫工程。猖狂加强交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，赓续鼓舞甘孜、凉山交通大会战，开展“五小水利”工程、空乏地区农网改造升级和通讯汇注建设，治理大众出行难、饮水难、用电难、通讯难等杰出问题。
新村扶贫工程。鼓舞扶贫新村建设，加遒劲众服务配套、环境整治、社会治理。实施扶贫新村建设11501个，完成54万户建档立卡空乏户危房改造，建设农村廉租房16.65万户。
产业扶贫工程。猖狂发展空乏地区特色上风产业，培育形成空乏地区、空乏大众增收产业体系，让空乏大众更多分享发展收益。阐发旅游业、光伏产业等对增收脱贫的带动作用。
易地搬迁扶贫工程。合理布局安置点，因地制宜细则搬迁安置方式，完成116万农村空乏东说念主口易地扶贫搬迁，确保不具备基本发展要求地方的大众搬得出、稳得住、有事作念、能致富。生态扶贫工程。赓续实施空乏地区自然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程，促进地震灾地重建与生态扶贫结合，匡助灾地空乏大众加速脱贫奔康。
熟练扶贫工程。建立完善义务熟练控辍保学株连机制，率先从建档立卡的空乏家庭经济艰巨学生实施普通高中罢免学杂用，健全资助艰巨学生体系，完了艰巨学生帮扶全遮盖。赓续实施“9+3”免费熟练筹商，连片特困地区中职招生10万东说念主傍边。
医疗卫生扶贫工程。加速鼓舞空乏地区下层医疗机构和而已医疗服务平台建设，建立与新农合灵验联络的大病保障轨制，切实治理因病致贫、因病返贫问题。
社保兜底扶贫工程。加大空乏地区农村低保省级统筹力度，加强农村最低生活保障和城乡住户养老保障、五保抚育等社会救助轨制的统筹联络，灵验提高社会保障扶贫水平。
金融扶贫工程。饱读舞引导种种金融机构加大对扶贫开发的金融救济，加强针对空乏户产业发展的小额信贷救济。在空乏地区猖狂推广政府和社会成本合作（PPP）模式，引导社会成本投向空乏地区。
文化惠民扶贫工程。加速空乏地区县级藏书楼、文化馆、影剧院等场所建设，鼓舞“视听乡村”、农村电影放映、农乡信屋等工程，实施广电节目无线数字化遮盖工程。
第三十四章鼓舞民族地区、翻新老区加速发展
第一节加速民族地区越过发展
加速民族地区交通、能源、水利等基础设施建设步履，积极发展特色上风产业，猖狂晋升基本大众服务水平，增强自我发展智力，筑牢民族地区经济社会可持续发展基础。赓续实施民族地区交通大会战，完了民族地区州府所在地都有高速公路诱惑，州到县有三级及以上公路诱惑。充分阐发民族文化、地域风情等上风，积极发展特色旅游、文化产业，带动富民增收。猖狂鼓舞民族地区熟练发展十年行动筹商、民族地区十五年免费熟练筹商、藏区千东说念主支教十年筹商等熟练扶持名堂，积极推广双语熟练。鼓舞播送电视节目遮盖工程，扶持康巴卫视和州县播送电视智力建设，晋升民族谈话播送影视节目译制制作播出水平。切实晋升民族地区医疗卫生服务可及性和保障水平，赓续对大骨节病患者实施救助，开展藏区包虫病、地氟病等地方病轮廓防治，加遒劲小凉山禁毒防艾责任。
民族地区发展要点工程
民族地区熟练发展十年行动筹商。要点实施学前熟练、义务熟练、高中阶段熟练校舍和教师盘活寝室建设，全面提高义务熟练普及水和睦熟练质地，基本完了义务熟练县域内平衡发展，基本普及学前熟练和高中阶段熟练，民族地区中职招生5万东说念主傍边。
民族地区卫生发展十年行动筹商。以卫盼望构、东说念主员技能、开流配套为要点，健全医疗卫生服务汇注，完善州、县、州里、村四级卫生体系。
民族谈话笔墨传播智力晋升工程。鼓舞康巴卫视高清化改造、藏区州县播送电视节目遮盖、州县播送电视台译制制作播出智力晋升，加速四川民族笔墨出书基地等建设。
藏区“六大民生工程筹商”。统筹实施扶贫解困行动、办事社保促进、熟练发展振兴、医疗卫生晋升、文化发展茂密、藏区新房建设六项民生工程，全体晋升农牧民大众生产生流水和睦大众服务水平。
川西藏区生态保护与建设工程。以川西藏区沙化地盘治理、湿地收复为要点，对丛林、草原、湿田主要生态系统进行保护与收复建设。完成东说念主工造林3万公顷、封山育林22万公顷；完成退化草地治理73万公顷、鼠虫害治理400万公顷；完成沙化地盘治理27.07万公顷，小流域轮廓治理3.25万公顷，坡耕地水土流失轮廓治理1.33万公顷。
大小凉山彝区“十项扶贫工程”。强化彝家新寨建设、乡村说念路开通、水利建设、熟练扶贫晋升、职业技能培训、特色产业培育、农业新式筹办主体构建、产业发展服务、卫生健康改善和当代漂后普及，全面改变大小凉平地区空乏逾期头貌。
第二节积极相连对口支援
主动相连广东省、浙江省对口支援我省藏区经济社会发展责任，协助支援省（市）科学编制实施对口支援藏区筹办，协调支援省（市）将对口支援资金和名堂向下层歪斜、向农牧民和空乏东说念主口歪斜，深入实施扶持熟练发展、培育上风产业、促进办事创业等要点任务。赓续实施省内“7+20”对口支援，杰出民生援藏、产业援藏和才略援藏。促进藏区与支援省（市）及内地走动交流会通。
第三节推动翻新老区振兴发展
收拢国度实施川陕翻新老区振兴发展筹办机遇，磋商制定川陕翻新老区轮廓革新试验区责任决议，用好用活国度给以老区的财政、金融、地盘等特殊救济政策。加速老区交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，加速鼓舞基本大众服务均等化，切实改善老区大众生产生活要求。充分挖掘老区资源上风，积极培育特色上风产业，推动上风资源有序开发和产业优化升级，不停增强自我发展智力。加速老区对外洞开与区域合作，拓展老区振兴发展新空间。
第三十五章创新扶贫开发机制
第一节完善扶贫开发保障机制
建立“省负总责、市县州里抓落实”的扶贫开发管理体制，强化见识株连，加强监督考察。实施“片为要点、责任到村、扶贫到户”的责任机制，加强责任统筹和资源整协力度，落实扶贫见识、任务、资金、权责“四到县”轨制，强化扶持对象精确、扶贫名堂精确、资金使用精确、扶贫措施精确、驻村帮扶精确、脱贫收效精确等基本要求。健全参预增长机制，加强涉农资金名堂整合，加大对空乏地区一般性迁徙支付力度。完善扶贫开发统计与空乏监测轨制，建立空乏县退出机制。
第二节建立健全扶贫脱贫长效机制
维持扶贫先扶志，充分阐发空乏地区、空乏大众主体作用，引发和巩固空乏地区发展的内生能源。维持扶贫必扶智，推动空乏地区熟练职业加速发展，让空乏地区孩子接受细密熟练，阻断空乏代际传递。探索钞票收益扶贫、投资收益扶贫、情愿收益扶贫等模式，匡助空乏大众完了增收。创新社会帮扶机制，拓宽扶贫参与方式，搭建“四川爱心扶贫网”等扶贫信息平台，实施“结对认亲，爱心扶贫”等公益行动。引导社会成本参与脱贫开发建设。
第十一篇促进文化大茂密大发展
维持社会主义先进文化前进见识，维持解放想想，加强社会主义精神漂后建设，推动物资漂后和精神漂后协调发展，无礼东说念主民大众不停增长的精神文化需求，鼓舞四川文化强省建设。
第三十六章提高社会漂后程度
第一节培育和践行社会主义中枢价值不雅
把社会主义中枢价值体系融入国民熟练和精神漂后建设全过程，联结革新洞开和社会主义当代化建设各领域，用中国梦和社会主义中枢价值不雅凝华全省共鸣，构筑全省东说念主民共同飞腾的想想基础。
第二节深化大众性精神漂后创建行动
阐发巴蜀东说念主文精神，深入鼓舞社会公德、职业说念德、家庭良习和个东说念主品德建设。加正途德模范和先进典型的宣传力度。维持正确公论导向，健全社会舆情引导机制。通俗开展说念德实践行动、学雷锋志愿服务行动和大众性精神漂后创建行动。深入鼓舞漂后城市、漂后村镇、漂后单元、漂后家庭等创建行动。普及科学学问、阐发科学精神，倡导改俗迁风、抵制封建迷信，开展“扫黄打非”。加强网上想想文化阵脚建设，净化汇注环境。
第三十七章加速文化职业发展
第一节构建当代大众文化服务体系
深入实施基本大众文化服务标准化、均等化工程，建设全面遮盖、互联互通的大众文化设施汇注体系。打造大众文化“5+3”发展方式，鼓舞当代大众文化服务体系示范县建设。深入鼓舞“三馆一站”免费洞开，促进大众文化资源供给与大众需求灵验对接。实施全民文化艺术普及筹商，开展“书香四川”全民阅读行动。加强下层播送电视播出智力建设，晋升播送电视轮廓遮盖率。鼓舞全省济急播送体系建设。加遒劲众数字文化建设。
第二节加强优秀传统文化保护传承
加强文化遗产保护，推动优秀传统文化创造性滚动和创新性发展。实施巴蜀优秀传统文化传承工程，加强对川剧等地方戏曲曲艺、巴蜀字画艺术、原土影视作品等特色文化艺术的保护传承扶持，建设非物资文化遗产展示馆（传习所）和生产性保护示范基地，晋升中国成都国际非物资文化遗产节影响力。保护重要文物、古墟落和民居。鼓舞文博职业发展。促进档案文件保护利用，积极鼓舞档案数字化建设。加强地方志责任，鼓舞古籍整理出书。
第三节深化文化体制革新
积极探索文化发展法则，引发文化创造活力，建立健全当代文化治理体系。健全文化管理体制，创新文化职业单元运转机制，鼓舞筹办性文化职业单元转企改制，深化公益性文化单元里面轨制革新。推动大众文化机构建立职业单元法东说念主治理结构，探索实践“农村大众文化理事会”轨制。完善大众文化服务绩效评估机制，健全文化居月旦价体系和激励机制。
第三十八章加速文化产业发展
第一节培育文化产业竞争新上风
依托和挖掘四川特色文化资源，实施重要文化工程，作念大作念强主干文化企业，增强文化产业竞争力。
改造晋升传统文化产业，鼓舞文化与旅游、科技、生态等深度联合，培育新式文化业态，发展壮大文化旅游、出书刊行、影视、演艺文娱、印刷复制、动漫游戏、创意设想等产业，鼓舞特色文化创意居品线上平台、新式文化业态孵化器和数字音乐洞开平台建设。建设“机灵广电”，推动传统媒体和新兴媒体深度联合，救济迁徙多媒体播送电视等新媒体发展，鼓舞新媒体传播平台、数字出书发布投送平台建设。
第二节健全当代文化市集体系
进一步完善文化市集准入机制，提高文化产业鸿沟化、专科化水平，救济民营文化企业和小微文化企业发展。建立健全文化居品和身分市集，范例文化市集顺序，提高市集监管水平，扩大和引导文化消费，进一步晋升西部区域文化市聚积心性位。
第三节增强巴蜀文化影响力
实施巴蜀文化品牌工程，加强文化“新品、优品、极品”创作生产引导，茂密发展文学艺术、新闻出书、播送影视职业。实施巴蜀文假名家培养工程，加强文化东说念主才培养。实施玄学社会科学创新工程，建设新式智库。完善四川原创优秀作品生产创作体系，增强四川文化软实力。构建巴蜀文化传播体系，丰富传播内容，拓展传播业态，加强传播载体建设。依托重要文化节会，增强国际传播智力，促进版权输出，拓展对外文化交流，推动四川文化走出去。
文化发展要点工程
文化极品创作（创建）工程。实施搜集新创、整理改编、买断移植“三个一批”脚本创作扶持筹商，川剧振兴和地方戏曲曲艺保护传承扶持工程、巴蜀字画艺术传承创新工程、“秀美四川”播送影视极品创作工程等。
大众文化惠民工程。鼓舞四川大剧院、四川戏院、天府新区省级文化中心、四川省档案馆等重要文化设施建设，实施下层大众文化设施晋升、下层轮廓性文化服务中心（幸福秀美新村文化院坝）、农民工文化驿站、留守学生（儿童）文化之家等工程。建设档案馆库和数字档案馆（室）。
文化产业晋升工程。实施大熊猫、茶文化、酒文化、川盐文化、彩灯文化、川菜文化等特色文化产业发展工程，促进文化创意与装备制造业、消费品工业、旅游业和体育产业等领域联合发展，加速藏羌彝文化产业走廊、丝绸之路文化产业带等建设。建设特色文化产业示范基地（园区）。
文化市集建设工程。建设迁徙互联网文化居品服务推介平台、下一代播送电视大容量高速主干网，扶持特色艺术品、旅游献技和下层献技等市集。
文化遗产保护工程。实施“蜀说念”和“茶马古说念”沿线重要文物保护工程、川渝石窟保护工程等，加强格萨尔文化保护，开展蜀锦、蜀绣、唐卡、火炬节、羌绣等非物资文化遗产保护传承。实施四川省档案文件遗产保护工程。
对外文化交流筹商。培育具有引颈作用的国度级要点对外文化贸易名堂和企业，提高中国成都国际非物资文化遗产节、四川艺术节、四川电视节、中国成都国际后生音乐周、南充国际木偶艺术周等国际性文化节会影响力。
第十二篇加速社会职业全面发展
按照东说念主东说念主参与、东说念主东说念主长途、东说念主东说念主享有的要求，加多大众服务供给，猖狂鼓舞基本大众服务均等化，使发展后果更多、更公说念惠及全川东说念主民，使东说念主民在共建分享发展中有更多取得感。
第三十九章千方百计扩大办事
第一节统筹鼓舞要点群体办事
维持办事优先策略，实施愈加积极的办事政策，加强对灵活办事、新办事形态的救济，促进作事者自主办事，着力治理结构性办事矛盾，扩大办事鸿沟。饱读舞高校毕业生到中小企业和下层办事，促进城市低收入家庭和被征地农民、“9+3”学生、失业东说念主员、办事艰巨东说念主员等办事，落实退役军东说念主办事政策。开发公益性岗亭和社区办事岗亭，确保零办事家庭、最低生活保障家庭等艰巨家庭至少有一东说念主办事。
第二节增遒劲众办事服务智力
完善城乡均等的办事创业大众服务体系，统筹东说念主力资源市集，冲破城乡、地区、行业分割和身份、性别腻烦，颐养作事者对等办事职权。阐发中小微企业吸纳管当事人渠说念作用，推动创业创新带动办事。推广工学结合、校企合作的技能工东说念主培养模式，完善技能工东说念主职称评定轨制。开展空乏家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业东说念主员和转岗员工、退役军东说念主等免费接受职业培训行动。推广毕生职业技能培训轨制。完善失业动态监测和失业预警机制，积极沉沦和调控失业风险。
第三节积极构建和谐作事关系
全面落实作事合同轨制，切实保障员工正当权益。完善协调作事关系三方机制，照章推广工资集体协商。健全作事东说念主事争议调治仲裁机制，完善作事关系群体性事件沉沦和济急联动调停机制。完善企业民控制理轨制，加强对员工的东说念主文关怀，营造构建和谐作事关系的细密环境。
第四十章构建合理有序的收入分拨方式
第一节猖狂加多城乡住户收入
逐渐提高最低工资标准，完善企业工资指导线轨制。健全企业员工工资决定机制和正常增长机制。推动农民家庭筹办收入增长，拓宽住户财产性收入增收渠说念。加大财政对民生领域开销，提高住户迁徙性收入。加多低收入者收入，扩大中等收入者比重，减轻城乡、区域、社会成员之间收入分拨差距，促进住户收入增长和经济发展同步、作事酬报增长和作事生产率提高同步。
第二节进一步范例收入分拨顺序
健全工资支付保障机制，探索建立适合分类管理要求的工资轨制。保护正当收入，调节过高收入，清算范例隐性收入。建立健全机关职业单元基本工资标准正常调整机制。全面实施国有企业负责东说念主薪酬轨制革新，合理细则并严格范例国有及国有控股企业负责东说念主履职待遇。
第四十一章完善社会保障体系
第一节完善社会保障轨制
实施全民参保筹商，得当镌汰社会保障费率，基本完了法定东说念主员全遮盖。完善员工养老保障个东说念主账户轨制，健全多缴多得激励机制，鼓舞并落实员工基础待业金宇宙统筹，完善基本养老关系迁徙联络政策措施。发展职业年金、企业年金、交易养老保障。按国度合并部署推广渐进式延迟退休政策。整合城乡住户医疗保障轨制。完善城乡住户大病保障轨制。健全医疗保障褂讪可持续筹资和报销比例调整机制。饱读舞交易保障机构参与医保承办。完善失业、工伤保障轨制，将生养保障和基本医疗保障合并实施。
第二节加速健全社会救助体系
健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障轨制，健全特困东说念主员抚育轨制，推广城乡医疗救助轨制，全面开展城乡住户重特大疾病救助责任。完善临时救助轨制，着力治理城乡艰庞大众遭受的突发性、紧迫性、临时性生活艰巨问题。
第三节积极发展限定普惠的社会福利
以扶老、助残、爱幼、济困为要点，推动社会福利由补缺型向限定普惠型转变。积极鼓舞限定普惠型儿童福利轨制建设，建立儿童分类保障轨制，完善儿童福利机构福利服务汇注。加速精神卫生福利服务发展。救济用东说念主单元照章组织开展员工疗养息。
第四节猖狂发展慈功德业
积极培育公益慈善组织，饱读舞、救济和引导慈善组织和其他社会力量通俗开展方式种种的慈善行动。进一步落实慈善捐赠税收优惠政策，引导金融成本救济慈功德业健康发展。完善慈善组织体系和下层慈善服务汇注。加强慈善行动监管，完善慈善信息统计和公开轨制，建立遮盖全省的慈善信息服务平台。
办事促进和社会保障要点工程
办事促进工程。发展一批农民工和农民企业家返乡创业孵化基地和创业园区，救济农民工返乡办事创业。
职业技能晋升工程。创开国度级高技能东说念主才培训基地。建设30个省级技能东说念主才培训示范基地。鼓舞区域中心城市轮廓性职业培训场所、市（州）家庭服务业从业东说念主员实训基地、县级大众职业技能实训基地建设。完成300万新市民培训。
服务设施建设工程。建立部、省、市、县四级失业监测预警和济急处置体系。加强省、市东说念主力资源市集、社会保障服务中心建设，完了县、乡（镇）、村作事办事和社会保障轮廓服务平台全遮盖。建立社会化的流动东说念主员东说念主事档案大众服务信息体系。
社会保障遮盖工程。实施“全民参保登记筹商”和社会保障卡工程，完了社会保障卡遮盖6500万东说念主以上，末端服务基本遮盖全省。鼓舞基本医疗保障异域就医即时结算，全面完了省内异域就医即时结算。
社会福利工程。加强儿童福利设施建设。加强精神卫生福利机构建设。鼓舞流浪乞讨东说念主员救助管理站和未成年东说念主社会保护中心建设。建设四川特殊熟练职业技能学院。加强殡葬服务设施建设。
第四十二章全面鼓舞熟练当代化
第一节巩固提高基础熟练水平
鼓舞义务熟练阶段学校标准化建设，努力减轻区域、城乡、学校之间的差距，完了县域内义务熟练基本平衡。加速普及学前熟练，扩大普惠性幼儿园资源。普及高中阶段熟练，全面无礼初中毕业生接受高中阶段熟练需求。心疼发展特殊熟练，完善特殊熟练保障机制和特殊熟练体系。加强教师队列极端是乡村教师队列建设，鼓舞城乡教师交流，鼓舞弥远地区和民族地区农村教师盘活寝室建设，提高乡村教师待遇。鼓舞熟练信息化，发展而已熟练，扩大优质熟练资源遮盖面。
第二节加强高等熟练内涵建设
优化高等熟练结构布局，提高高校东说念主才培养质地和创新创业智力，鼓舞“一流大学”和“一流学科”建设，加速建设中国特色当代大学轨制。救济省表里高校与地方合作办学。推动高校建立与行业企业、科研院所协同育东说念主的长效机制，深化大学生创新创业熟练革新。推动高校创新平台体系和创新智力建设，持续强化科研范例管理。
第三节加速当代职业熟练发展
建立完善当代职业熟练体系，引导具备要求的普通本科高校向应用型转变，鼓舞产教联合、校企合作。完善企业参与轨制，鼓舞职业熟练集团化办学。提高专科高职院校招收中职毕业生、本科高校招收职业院校毕业生比例。发展特色较着的民族地区职业熟练，建设一批民族文化传承创新示范专科点。鼓舞新式学徒制试点，建立学历文凭与职业经历文凭联络机制。
第四节鼓舞熟练领域轮廓革新
推广义务熟练学区制和九年一贯对口招生，实施与初中学业水平考试和轮廓修养评价相结合的高中招生轨制，实施高校考试招生轨制轮廓革新。加速鼓舞高职院校分类考试。试行普通高校、高职院校、成东说念主高校之间学分转折轨制。救济和范例民办熟练发展，饱读舞引导社会力量和民间成本提供种种化熟练服务。加强熟练督导，鼓舞熟练管办评分离革新，鼓舞第三方熟练评估，加强熟练社会监督。构建灵活洞开、惠及全民的毕生熟练体系，建设学习型社会。
熟练职业要点工程
基础熟练促进工程。实施学前熟练鼓舞工程，晋升保教质地。鼓舞义务熟练学校标准化建设，全面改善空乏地区义务熟练薄弱学校基本办学要求，猖狂化解县镇中小学校大班额问题。合理布局普通高中校点，加强东说念主口不少于5万东说念主或初中在校生不少于2000东说念主的县普通高中建设，探索建设轮廓高中。
中职熟练智力晋升工程。救济中职学校开发优质教学资源，提高“双师型”教师修养，开展大众实训基地和示范特色专科建设。全省中职学校逐渐达到国度标准。
高等熟练振兴筹商。实施高校“双一流”建设工程、高校基础智力建设工程、高等学校教学质地晋升工程、地方本科高校转型发展筹商和高等职业熟练革新创新筹商，强化专科内涵建设。
乡村教师队列救济筹商。猖狂实施省属免费师范生培养筹商和国度“特岗筹商”，拓展乡村教师补充渠说念。实施好“四大片区”空乏县农村教师生活补助政策。开展乡村教师全员培训，晋升乡村教师专科水平。
熟练信息化工程。持续推动宽带汇注校校通、优质资源班班通、汇注学习空间东说念主东说念主通“三通建设”，赓续完善熟练管理大众服务平台、熟练资源大众服务平台“两大平台”。
第四十三章鼓舞健康四川建设
第一节全面深化医药卫生体制革新
统筹鼓舞医疗保障、医疗服务、大众卫生、药品供应、监管体制轮廓革新，实行医疗、医保、医药联动，建立健全遮盖城乡的基本医疗卫生轨制和当代病院管理轨制。加速公立病院革新，建立适当医疗行业脾气的东说念主事薪酬轨制。完善下层首诊、双向转诊、急慢分治、荆棘联动的分级诊疗轨制。完善新农合筹资增长及用度摊派机制，提高新农合保障水平。作念好流动东说念主口基本医疗卫生服务。巩固完善国度基本药物轨制，健全药品供应和质地安全保障机制，加多艾滋病防治等特殊药物免费供给。
第二节加速晋升医疗卫生服务水平
猖狂鼓舞基本大众卫生服务均等化，提高医疗服务质地和智力。加速鼓舞区域医疗中心、轮廓病院和专科病院建设，饱读舞社会成本举办种种医疗机构。健全下层医疗卫生服务体系，全面完了下层医疗卫盼望构标准化。完善疾病沉沦约束、妇幼保健、精神卫生等大众卫生服务体系，提高重要传染病、慢性病、地方病、职业病等防治水平。建立和完善公立病院、专科大众卫盼望构、下层医疗卫盼望构以及社会办医之间的单干相助关系，整合各级种种医疗卫盼望构服务功能，为大众提供系统、一语气、全处所的医疗卫生服务。东说念主均预期寿命达到77.2岁。
第三节猖狂发展中医药健康服务
阐发四川中医药（民族医药）资源上风，发展中医医疗和沉沦保健服务，加速中医药强省建设。健全城乡中医药医疗服务体系，鼓舞中医机构标准化、范例化和信息化建设，建立省、市、县三级中医治未病服务汇注，晋升下层中医药服务智力和中医药上风专科专病救治智力。加强中药资源保护、利用和开发，拓宽中医药健康服务领域，救济发展特色养生医疗旅游。积极开展中医药国际贸易合作，培育中医药国际品牌。保护和合理当用民间中医特色诊疗技能。
第四节积极发展体育职业
加强体育设施建设，完善大众体育服务体系，促进大众体育设施免费或低收费向社会洞开。营造体育健身氛围，猖狂推广全民健身，增强东说念主民体质。猖狂培养体育后备东说念主才，提高竞技体育水平。培育发展上风体育产业，推广特色体育名堂，促进体育消费。
第四十四章全面作念好东说念主口责任
第一节完善东说念主口政策
维持筹商生养基本国策，完善东说念主口发展策略。全面实施一双妻子可生养两个孩子政策。加强筹商生养、优生优育等服务，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等大众服务水平。帮扶失独等存在特殊艰巨的筹商生养家庭。持重家庭发展。统筹治理好东说念主口数目、修养、结构和分散问题，促进东说念主口经久平衡发展。
第二节积极应酬老龄化
全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多档次养老服务体系。完善养老信息服务汇注，建设居家养老服务信息平台。促进养老服务与关联产业联合发展。健全完善农村养老服务体系。探索建立经久照顾保障轨制。培育发展为老年东说念主服务的社会组织，加大艰巨老年东说念主社会救助力度。全面放开养老服务市集，通过购买服务、股权合作等方式加多养老服务和居品供给。
第三节发展妇犬子童职业
深入贯彻男女对等基本国策，保障妇犬子童正当权益，全面实施妇犬子童发展撮要，扩大妇犬子童福利范围。加强未成年东说念主保护，关爱农村留守儿童，轻柔孤儿成长。推动青少年职业创新发展，加强青少年行动场所建设，帮扶“五失”青少年，培养青少年级务社会责任专科东说念主才队列。
第四节发展残疾东说念主职业
深化“量文学衣”式残疾东说念主服务，健全残疾东说念主权益保障轨制，提高残疾东说念主基本保障水平。加大残疾东说念主社会救助力度，建立完善残疾东说念主福利补贴轨制，实施艰巨残疾东说念主生活补贴轨制、重度残疾东说念主照顾补贴轨制。提高残疾东说念主受熟练水平，丰富残疾东说念主精神文化生活。鼓舞城乡无远离环境建设。健全扶残助残服务体系，扶持助残社会组织发展。
东说念主口、卫生、养老服务、体育等要点工程
东说念主口。建设东说念主口健康信息平台、筹商生养管理服务名堂、健康妇幼名堂。
卫生。晋升县级病院智力，建设下层医疗卫生服务体系、住户健康卡服务体系、医养联合名堂、重要疾病防治名堂、区域性中医医疗服务中心等。
养老服务。实施养老服务设施建设、养老服务信息汇注平台建设工程。
体育。实施四川“足球、排球、篮球”振兴发展筹商，实施足球场面设施建设工程，鼓舞农村体育健身设施建设。
第十三篇鼓舞照章治省和晋升社会治明智力
维持党的指导、东说念主民住持作东和照章治国有机合并，扩大社会主义民主，全面鼓舞照章治省，转变社会治理方式，加速法治四川建设。
第四十五章鼓舞民主法治建设
第一节发展社会主义民主政事
维持和完善东说念主民代表大会轨制、中国共产党指导的多党合作和政事协商轨制、民族区域自治轨制以及下层大众自治轨制。更好阐发东说念主民政相助为协商民主重要渠说念作用。加强下层民主，健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制，保障东说念主民的知情权、参与权、抒发权和监督权。巩固和壮大最通俗的爱国合并阵线，全面贯彻实行党的民族政策、宗教政策和侨务政策。
第二节全面鼓舞法治政府建设
基本建成职能科学、权责法定、功令严明、公开平允、方正高效、称职诚信的法治政府，照章全面履行政府职能。提高政府立法质地，完善照章行政轨制体系。健全照章决策机制，完了行政决策科学化、民主化、法治化。深化行政功令体制革新，完善行政功令监督体制，全面落实行政功令株连制。健全权力运转制约和监督体系，全面鼓舞政务公开，完善惩治和沉沦胡闹体系。
第三节营造细密法治环境
阐发社会主义法治精神，强化规则意志和公约精神，增强全社会法治不雅念。猖狂发展法律服务业，完善法律援助轨制，健全司法救助机制，着力构建无礼制律需求、遮盖城乡住户的大众法律服务体系。加强法治宣传熟练，开展“七五”普法，深入鼓舞“法律七进”，把法治熟练纳入国民熟练体系。
第四十六章深入鼓舞社会照章治理
第一节创新社会治理方式
全面推动社会管理向社会治理转变，晋升社会治明智力和水平。建立健全党委指导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，鼓舞社会治理雅致化，构建全民共建分享的社会治理方式。建立健全以下层党组织为中枢的下层照章治理体系，完善下层大众自治轨制，增强社区服务功能，完了政府治理和社会调节、住户自治良性互动。全面鼓舞党政主导的网格化服务管理体系建设。
第二节推动社会组织健康有序发展
建立政社分开、权责明确、照章自治的当代社会组织体制，引发社会组织活力。鼓舞社会组织登记轨制革新，健全社会组织退出机制，开展行业协会商会等社会组织与行政机关脱钩，范例和引导社会组织健康发展。救济社会组织参与社会治理，饱读舞社会组织提供大众服务，救济和发展种种志愿服务组织。
第三节沉沦和化解社会矛盾
建立开通有序的诉求抒发、热诚阻挠、矛盾调停、权益保障机制。革新信访责任轨制，把信访纳入法治化轨说念，建立健全热诚阻挠机制，开展热诚接头、指令、调节等服务。完善矛盾纠纷多元化解机制。健全重要决策社会褂讪风险评估机制，颐养大众合理正当的利益诉求，灵验防守和化解地盘征用、房屋拆迁、安全生产等引发的社会矛盾。
第四节健全大众安全体系
高度心疼食物药品安全，加强食物药品监管，建立严实高效、社会共治的食物药品安全治理体系，严格安全准入，落实食物药品全程追忆管理轨制，让东说念主民大众吃得宽心。深化安全生产管理体制革新，严格落实企业安全生产株连制和事故株连根究轨制，加大强制性标准经管力，加强隐患排查治理和安全沉沦约束，强化交通、消防、矿山等要点行业和领域安全专项治理，坚决阻拦重特大安全事故发生。加强社会法度防控体系建设，推动要点大众区域监控全遮盖，照章严厉打击种种罪人犯罪戾动，建设吉祥四川。健全突发事件监测和济急体系，提高对当然灾害、事故不幸、大众卫生和社会安全等突发事件的沉沦预警和济急处置智力。
第五节推动诚信社会建设
健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等要点领域的诚信建设，提高全社会诚信意志和信用水平。建立完善社会信用标准体系，搭建全省合并的社会信用信息平台，整合地区和行业信用信息，推动信用信息互联分享。抓好要点行业与地区信用建设试点示范。培育范例信用服务市集，发展非金融类信用服务产业。建立健全守信激励和失信惩责联动机制。
第四十七章加强国防动员智力建设
贯彻《国防动员法》，维持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济建设中贯彻国防要求，在国防建设中合理兼顾民用需要，提高经济建设和国防建设的轮廓效益。加强东说念主民武装、国民经济和装备、交通战备和信息动员建设，提高国防动员智力。完善军地资源优化配置、合理分享、平战结合的轨制体系，促进攻地技能、东说念主才、信息等身分交流联合，加强军地在基础设施、社会服务等领域的统筹发展。鼓舞国防动员与济急管理体系之间的灵验联络，阐发国防动员体系在应酬突发事件中的作用。加强国防熟练，深入开展拥军优属和拥政爱民行动，巩固和发展军政军民团结。
第十四篇实施保障
贯彻落实国度宏不雅调控政策，正确处理好政府与市集、社会的关系，阐发党的指导中枢作用，强化政府主体株连，合理配置资源，充分更正全社会积极性，保障筹办见识和任务获胜完成。
第四十八章切实履行政府职责
第一节转变政府职能
深化行政体制革新，创新行政管理方式，加速建设服务型政府。健全宏不雅调控体系，加强政府大众服务、市集监管、社会管理、环境保护等职责，弥补市集失灵，颐养市集顺序，促进共同裕如，推动可持续发展。进一步简政放权，深化行政审批轨制革新和投融资体制革新，积极推广权力清单、株连清单和负面清单轨制。稳妥鼓舞职业单元分类革新。建立健全政府向社会力量购买服务机制。完善决策权、实行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运转机制。
第二节形成政策协力
围绕筹办细则的策略、见识、任务，维持政策制定遵守筹办导向、短期政策服务筹办实施的原则，磋商提议经济社会发展各领域的政策措施，加强东说念主口、地盘、环境、产业、财税、投资、金融等政策的统筹协调。强化宏不雅政策要稳、产业政策要准、微不雅政策要活、革新政策要实、社会政策要托底，形成相互配合的五大政策扶植。强化大众财力保障，加强财政预算与筹办实施的联络协调，扩大对大众领域的财政开销。
第三节鼓舞要点名堂实施
积极对接国度筹办和要点投向，筹画储备和加速实施一批具有全局性、基础性、策略性的要点名堂、重要工程，促进投资褂讪增长和结构优化。建立项当今期责任鼓舞机制，每年筛选细则一批扶植作用强、转型升级示范作用明白的储备名堂，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势。完善部门互动、荆棘联动的重要名堂协调服务体系，优先保障筹办选址、地盘供应、资金安排，确保名堂程度和质地要求。创新名堂投融资机制，救济饱读舞社会成本参与要点领域名堂建设，建立和完善政府与社会成本合作（PPP）名堂救济政策体系。
第四十九章完善筹办实施机制
第一节健全筹办体系
健全以国民经济和社会发展总体筹办为统治，以主体功能区筹办为基础，以专项筹办、区域筹办、城乡筹办和地盘利用筹办为扶植的筹办体系。编制实施科技创新、产业发展、基础设施建设、基本大众服务、文化发展、环境保护、生态建设和防灾减灾等领域要点专项筹办，以及跨行政区的区域筹办，明确各领域、各区域的发展见识、要点任务和政策措施，形成对总体筹办强有劲的扶植。各地政府要在上位筹办的指导下，驻足土产货实验，编制和实施好本行政区的经济社会发展筹办。加强种种筹办联络配合，确保总体要求指向一致、空间配置相互协调、时序安排科学有序。
第二节完善见识考察
围绕本筹办提议的重要贪图、重要工程名堂、重要革新和政策等，明确筹办实施株连。预期性贪图和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市集主体的自主行动完了。经管性贪图和大众服务领域的任务，要纳入部门、地方绩效评价考察体系，明确责任株连和程度。
第三节筹办实施监督评估
本筹办经省东说念主民代表大会审议批准，由省东说念主民政府组织实施，地方、部门要严格遵命。省东说念主民政府依据本筹办制定实施国民经济和社会发展年度筹商，安排年度见识和主要任务，并向省东说念主民代表大会论述。进一步健全监督评估机制，主动接受东说念主大、政协和社会各界的监督。加强筹办实施情况动态监测，实时发现并治理筹办实施中出现的问题，在实施中期和末期，由省东说念主民政府组织开展中期评估和追想评估，并提请省东说念主民代表大会常委会审议，需要对筹办进行调整时porn 国产，由省东说念主民政府提议调整决议，报省东说念主民代表大会或省东说念主民代表大会常委会批准。
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